Информация

о результатах контрольного мероприятия:

«Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением  детский сад № 6 «Гвоздичка» в 2022 году, а также проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Майкопский район», находящимся в оперативном управлении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 «Гвоздичка».

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.1. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год, утвержденного приказом председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» от 30 декабря 2022 года № 33, приказ председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» от 03 февраля 2023 года № 2.

Цель контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением  детский сад № 6 «Гвоздичка» в 2022 году, а также проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Майкопский район», находящимся в оперативном управлении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 «Гвоздичка».

Предмет контрольного мероприятия: деятельность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 «Гвоздичка» за 2022 год по использованию средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников, получаемых муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 6 «Гвоздичка».

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 «Гвоздичка».

Проверяемый период: с 01 января по 31 декабря 2022 года.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 08 февраля по 06 марта 2023 года.

Перечень всех оформленных актов: Акт контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением  детский сад № 6 «Гвоздичка» в 2022 году, а также проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Майкопский район», находящимся в оперативном управлении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 «Гвоздичка» от 06 марта 2023 года. Письменные пояснения и замечания отсутствуют.

В результате контрольного мероприятия установлены нарушения:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в общей сумме 5,69 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допущено списание (расход) продуктов питания сверх нормы питания на общую сумму 5,69 тыс. рублей.

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, в том числе:

- В нарушение требований подпункта 1.1 Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», представленные к проверке штатные расписания МБДОУ № 6, составлены не по унифицированной форме ОКУД 0301017. В штатных расписаниях отсутствуют установленные виды доплат по выплатам стимулирующего и компенсационного характера.

-Пояснительная записка (ф. 0503160) к бюджетной отчетности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 «Гвоздичка» за 2022 год сформирована с нарушением требований пункта 56 Приказа Минфина РФ от 25 марта 2011 года № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».

3. Нарушения в сфере осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), в том числе:

- В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ:

· информация о поставленных и оплаченных товарах по контрактам № 03763000215210002650006 от 27.12.2021года, № 03763000215210002770006 от 27.01.2022 года;

·информация о поставленных товарах по Контракту № 03763000215210002730006 от 10.01.2022 года, о выполненных работах по Контракту № 03763000215210002850006 от 11.02.2022 года;

· информация об оплаченных товарах по контракту № 03763000215210002740006 от 26.01.2022 года размещена с нарушением установленного законодательством срока.

- В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация об оказанных и оплаченных услугах по Контракту поставки газа от 20.01.2022 года №01-5-19126/22 и Договору энергоснабжения от 20.01.2022 года № 23040401193 (441193) размещена с нарушением установленного законодательством срока.

- В нарушение пункта 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ в ряде договоров, отсутствует условие о твердой цене контракта.

4. Установлены прочие нарушения на общую сумму 197,35 тыс. рублей:

- В нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре отсутствуют обязательные условия оплаты труда: не установлен размер оклада, отсутствуют размеры компенсационных выплат.

- В нарушение пункта 6 раздела IV Положения об оплате труда от 13.08.2020 года, в проверяемом периоде произведено необоснованно премирование сотрудников в МБДОУ № 6 на общую сумму 45,3 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 13,7 тыс. рублей) (20% от 226,5 тыс. рублей).

- В нарушение пункта 7 Порядка предоставления компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений из числа отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 марта 2014 года № 61, выявлено, что принятые документы сформированы в дело без составления описи.

- В нарушение Порядка предоставления компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений из числа отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 марта 2014 года № 61 выплата компенсации коммунальных услуг, осуществлялась не в полном объеме. Сумма недоплаты в 2022 году составила 1,14 тыс. рублей.

- Пунктом 8.1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) не предусмотрено согласование примерного десятидневного меню с Роспотребнадзором. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район» рекомендует Положение об организации питания детей привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- В меню - требовании систематически вносились исправления, что является нарушением пункта 7.10 Положения об организации питания детей.

- В ряде случаев закладываемые продукты для приготовления блюда не соответствуют составу блюда, указанному в технологических картах (в технологической карте № 41 в рецепте приготовления блюда «Голубцы ленивые» морковь отсутствует, а фактически (меню-требование) данное сырье закладывается и др).

- Следует отметить, что в рацион питания детей МБДОУ № 6 входили блюда (мясное пюре и др.), не предусмотренные в 10 – дневном примерном меню, что является нарушением пунктов 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- Установлено списание (расход) продуктов ниже нормы питания на сумму 52,58 тыс. рублей.

- Количество фактически заложенных продуктов питания (меню-требование) не соответствует норме закладки продуктов, указанных в технологических картах (пудинг из творога со сметаной и т.д).

- В нарушение Методических рекомендаций «Контроль за организацией питания детей в дошкольных учреждениях», утвержденных Минздравом   СССР от 13.03.1987 года № 465-87, № 11-4/6-33, и пункта 8.1.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" и пунктов 6.8, 6.9, 7.9 и 7.10 Положения об организации питания, утвержденное приказом заведующей Детским садом № 6 от 11.01.2021 года № 2-0А блюда, в рецепт которых входили отсутствующие продукты питания, заменялись на другие блюда, при этом количество белков, жиров, углеводов не учитывалось. Согласие на замену продуктов на равноценные по основным пищевым веществам продукты, а также на изменения в утвержденное меню заведующей МБДОУ № 6 письменно не оформлялось.

- В нарушение Постановления Администрации муниципального образования «Майкопский район» от 21 августа 2019 года № 61-н «Об утверждении примерных нормативов штатной численности образовательных организаций муниципального образования «Майкопский район» в штатное расписание МБДОУ №6 введена дополнительная четвертая штатная единица по должности «сторож», а следовательно, необоснованно начислена и выплачена заработная плата в сумме 99,47 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 23,07 тыс. рублей).

Представление Информация об устранении нарушений