Информация

о результатах контрольного мероприятия:

«Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением  детский сад № 44 «Калинка» в 2022 году, а также проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Майкопский район», находящимся в оперативном управлении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 44 «Калинка».

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.2. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год, утвержденного приказом председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» от 30 декабря 2022 года № 33, приказ председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» от 29 мая 2023 года № 10.

Цель контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 44 «Калинка» в 2022 году, а также проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Майкопский район», находящимся в оперативном управлении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 44 «Калинка».

Предмет контрольного мероприятия: деятельность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 44 «Калинка» за 2022 год по использованию средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников, получаемых муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 44 «Калинка».

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 44 «Калинка» (далее – МБДОУ № 44).

Проверяемый период: с 01 января по 31 декабря 2022 года.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 30 мая по 29 июня 2023 года.

Перечень всех оформленных актов: Акт контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и иных источников муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением  детский сад № 44 «Калинка» в 2022 году, а также проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Майкопский район», находящимся в оперативном управлении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 44 «Калинка» от 29 июня 2023 года. Письменные пояснения и замечания отсутствуют.

В результате контрольного мероприятия установлены нарушения:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 29,70 тыс. рублей (в нарушение Методических рекомендаций «Контроль за организацией питания детей в дошкольных учреждениях», утвержденных Минздравом   СССР от 13.03.1987 года № 4265-87, № 11-4/6-33, и пункта 8.1.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допущено списание (расход) продуктов питания сверх нормы питания).

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, в том числе:

- в нарушение приказа Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в некоторых случаях Табель учета посещаемости детей (ф. 0504608,)  в части «Причины непосещения, основание», заполнен в нарушение приказа;

- пояснительная записка (ф. 0503760) к бюджетной отчетности Учреждения за 2022 год сформирована с нарушением требований пункта 56 Инструкции № 33н.

3. Нарушения в сфере осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), в том числе:

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 года № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» план-график МБДОУ №44 не приведен в соответствие с планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения от 30.12.2022 года;

- в нарушение Приказа Минфина России от 31 августа 2018 года № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» расчеты расходов на закупку товаров, работ, услуг (от 30.12.2022 года) не соответствуют в части планируемых выплат показателям плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» практически во всех контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных МБДОУ №44 на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

- в нарушение пункта 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ в договорах отсутствует условие о твердой цене контракта:

·                   контракт от 22.04.2022 года №92 с ИП Руднев С.В. на сумму 7320,0 рублей на выполнение работ по настройке хостинга сайта;

·                   договор от 03.03.2022 года № 3114 с ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея» на оказание платных услуг по инспекционному контролю и проведению лабораторных исследований на сумму 3890,4 рублей;

·                   договор поставки от 21.03.2022 года №66 с ИП Оболенцев В.В. на сумму 259510,0 рублей (поставка водонагревателей);

·договор от 20.05.2022 года №86-ОП С ООО «Экспертно-консультативный центр «Дедал» на сумму 46000,0 рублей на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности здания котельной;

·договор купли -продажи от 21.07.2022 года №99 с ИП Бархович Д.Ю. на сумму 13687,84 рублей (моющие средства).

4. Установлены прочие нарушения на общую сумму 109,77 тыс. рублей:

- в нарушение Методических рекомендаций «Контроль за организацией питания детей в дошкольных учреждениях», утвержденных Минздравом   СССР от 13.03.1987 года № 4265-87, № 11-4/6-33, и пункта 8.1.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допущено списание (расход) продуктов питания ниже нормы питания на сумму 43,97 тыс. рублей;

-согласно меню – требованиям от 26.12.2022 года и 27.12.2022 года суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции не отбиралась, что является нарушением требований пункта 8.1.10. СанПиНа 2.3/2.4.3590-20;

- в ряде случаев закладываемые продукты для приготовления блюда не соответствуют составу блюда, указанному в технологических картах (в технологической карте № 13 в рецепте приготовления блюда «Рассольник ленинградский» сметана и сливочное масло отсутствуют, а фактически (меню-требование) данное сырье закладывается, в технологической карте № 10 в рецепте приготовления блюда «Горошек зеленый консервированный» масло растительное (для детей 1-3 лет) и  сливочное масло (для детей 3-7 лет) предусмотрено, а фактически (меню-требование) данное сырье не закладывается и др.;

- количество фактически заложенных продуктов питания (меню-требование) не соответствует норме закладки продуктов, указанных в технологических картах (рассольник ленинградский (огурцы соленые), яблоки и т. д.);

-в нарушение Постановления Администрации муниципального образования «Майкопский район» от 21 августа 2019 года № 61-н «Об утверждении примерных нормативов штатной численности образовательных организаций муниципального образования «Майкопский район» в штатное расписание МБДОУ № 44 введено 0,25 штатной единицы по должности «машинист по стирке и ремонту белья», а следовательно, необоснованно начислена и выплачена заработная плата в сумме 57,4 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 13,3 тыс. рублей);

- в нарушение требований подпункта 1.1 Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», представленные к проверке штатные расписания МБДОУ № 44, составлены не по унифицированной форме ОКУД 0301017. В штатных расписаниях отсутствуют установленные виды доплат по выплатам стимулирующего и компенсационного характера;

- в нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре с заведующей Учреждения отсутствуют обязательные условия оплаты труда: не установлен размер оклада, отсутствуют размеры компенсационных выплат;

- в нарушение пункта 6 раздела IV Положения об оплате труда от 10.08.2020 года, в проверяемом периоде в МБДОУ № 44 произведено необоснованно премирование сотрудников (прочего персонала) на общую сумму 8,4 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 2,5 тыс. рублей) (20% от 42,0 тыс. рублей);

- в нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации сотрудникам муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №44 «Калинка» в мае 2022 года выплачивался аванс фиксированной суммой без учета фактически отработанного времени.

Представление, Информация об устранении нарушений