Утвержден приказом Председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район»

№ 2 от 09.01.2020 года

РЕГЛАМЕНТ

Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район»

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.  Предмет Регламента Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район».

1. Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» (далее – Регламент) - локальный нормативный акт, устанавливающий основные правила деятельности Контрольно-счетной палаты, принятый в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решения Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» от 25 апреля 2019 года № 68-РС «О Положении «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район».

Регламент определяет:

- формирование направлений деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» (далее – Контрольно-счетная палата, КСП);

- компетенцию (полномочия) должностных лиц Контрольно-счетной палаты;

- организацию и планирование работы Контрольно-счетной палаты;

- порядок подготовки, проведения и оформления результатов контрольных мероприятий;

- права и обязанности должностных лиц Контрольно-счетной палаты при проведении контрольных мероприятий;

- порядок подготовки и проведения экспертно-аналитических мероприятий;

- гласность в работе Контрольно-счетной платы;

- взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами;

- другие вопросы, связанные с осуществлением внешнего муниципального финансового контроля.

2. Регламент предназначен для сотрудников Контрольно-счетной палаты в целях обеспечения качества, эффективности и объективности их деятельности.

3. Требования настоящего Регламента распространяются на все действия сотрудников Контрольно-счетной палаты и служебные документы КСП. Неисполнение сотрудником Контрольно-счетной палаты требований Регламента является нарушением служебной дисциплины и влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

4.  Регламент состоит из основного текста и приложений. Приложения к Регламенту являются обязательными наравне с положениями основного текста Регламента.

5. Порядок принятия и утверждения Регламента:

5.1. Проект Регламента, а также изменения и дополнения к нему вносятся на рассмотрение и утверждение председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» (далее – Председатель КСП).

5.2. Регламент в новой редакции или изменения и дополнения к нему вступают в силу в день, установленный приказом Председателя КСП.

5.3. В случае принятия Регламента в новой редакции или внесения изменений и дополнений в Регламент соответствующий приказ об этом доводится до всех сотрудников КСП под подпись заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты, или иным лицом, установленным приказом.

5.4. В случае принятия нормативных правовых актов, изменяющих положения отдельных статей настоящего Регламента, указанные положения Регламента прекращают свое действие. В связи с чем сотрудники КСП руководствуются нормативным правовым актом, содержащим эти изменения.

Статья 2. Стандарты Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район».

1. В дополнение к Регламенту в Контрольно-счетной палате действуют стандарты внешнего муниципального финансового контроля, стандарты деятельности, методические рекомендации по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также приказы, распоряжения, поручения Председателя КСП и иные локальные нормативные акты и распорядительные документы.

Контрольно-счетная палата самостоятельно разрабатывает и утверждает в установленном порядке стандарты Контрольно-счетной палаты, определяющие характеристики, правила и процедуры планирования, организации и осуществления различных видов деятельности КСП и (или) требования к их результатам.

2. В Контрольно-счетной палате разрабатываются и действуют стандарты двух видов: стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты и стандарты внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой.

Стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в Контрольно-счетной палате методологического обеспечения, планирования работы, подготовки отчетов, взаимодействия с другими контрольными органами и иные виды внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты.

Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой, определяют общие требования, характеристики, правила и процедуры осуществления Контрольно-счетной палатой контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Адыгея.

5. Стандарты Контрольно-счетной палаты подлежат утверждению председателем Контрольно-счетной палаты и вступают в силу со дня, установленного в приказе Председателя Контрольно-счетной палаты.

Статья 3. Виды других документов, действующих в Контрольно-счетной палате.

1. Председатель Контрольно-счетной палаты во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы.

Приказы Председателя КСП - локальные нормативные правовые акты, издаваемые Председателем КСП в рамках его компетенции и имеющие обязательную силу для всех сотрудников Контрольно-счетной палаты, либо индивидуальные правовые акты, наделяющие конкретных сотрудников определенными правами и обязанностями.

2. Приказы подписывает Председатель КСП, а в его отсутствие — заместитель Председателя КСП.

3. Решения Председателя КСП могут оформляться также в форме письменных поручений (указаний), оформленных в протоколах рабочих совещаний, которые доводятся до исполнителей под подпись.

Статья 4.  Полномочия Контрольно-счетной палаты.

1. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «Майкопский район», решением Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» от 25 апреля 2019 года № 68-РС «О Положении «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район», а также другими муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Майкопский район», настоящим Регламентом, утвержденными стандартами и внутренними документами, принятыми Председателем КСП.

2. При осуществлении своей деятельности Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район», а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования «Майкопский район» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Майкопский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Майкопский район»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования «Майкопский район», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» и имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Майкопский район»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Майкопский район», а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Майкопский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Майкопский район», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов и главе муниципального образования «Майкопский район»;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Майкопский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район»;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», в соответствии с соглашениями, заключенными Советом народных депутатов с представительными органами поселений;

12) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования «Майкопский район» на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования «Майкопский район», включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования «Майкопский район»;

14) мониторинг исполнения бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

15) анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании «Майкопский район»;

16) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах муниципального образования «Майкопский район»;

17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

18) контроль за выполнением наказов избирателей;

19) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «Майкопский район» и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

3. К субъектам, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль, относятся:

1) органы местного самоуправления и муниципальные органы, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, а также иных организации, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Майкопский район»;

2) иные организации путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 5.  Основные принципы деятельности Контрольно-счетной палаты.

Основными принципами деятельности Контрольно-счетной палаты являются законность, эффективность, объективность, независимость, гласность, ответственность, профессионализм и соблюдение профессиональной этики.

Принцип законности означает строгое и точное соблюдение всеми сотрудниками КСП законодательства Российской Федерации при реализации возложенных на них полномочий.

Принцип объективности предполагает недопущение предвзятости или предубежденности в отношении наличия (отсутствия) нарушений и недостатков в деятельности объектов аудита (контроля), исключение каких-либо корыстных и иных подобных мотивов при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; беспристрастность и обоснованность выводов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подтверждение их данными, содержащими достоверную и официальную информацию.

Принцип эффективности означает, что выбор способов и методов достижения целей внешнего муниципального финансового контроля должен основываться на необходимости достижения целей контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с наименьшими затратами сил и средств.

Принцип независимости означает, что сотрудники КСП в своей деятельности независимы от объектов аудита (контроля), каких-либо органов и должностных лиц.

Принцип гласности означает, что утвержденные председателем КСП отчеты по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также документы, разрабатываемые Контрольно-счетной палатой в рамках выполнения возложенных на нее задач, могут публиковаться для всеобщего сведения на официальном сайте КСП в сети Интернет ( Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ) в установленном законом порядке.

Принцип ответственности предполагает добросовестное отношение сотрудников КСП к своим профессиональным обязанностям и глубокое понимание того, что за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей каждый работник несет личную гражданскую, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законом ответственность.

Принцип профессионализма предполагает необходимый и достаточный уровень профессиональной подготовки сотрудников КСП, опыт и квалификацию, отвечающие особенностям проверяемой области (объекта) и поставленным задачам.

Принцип соблюдения профессиональной этики предполагает соответствие поведения сотрудников КСП Кодексу этики поведения муниципального служащего муниципального образования «Майкопский район» и Этическому кодексу сотрудников контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Статья 6. Основные понятия и термины, применяемые при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палатой.

Понятия, применяемые в рамках настоящего Регламента при организации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:

Контрольное мероприятие - организационная форма осуществления контрольной деятельности (проверки, ревизии, обследования), посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Контрольно-счетной палаты.

По результатам контрольного мероприятия составляется акт.

Проверка - совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Результаты проверки оформляются актом.

Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Контрольно-счетной палаты на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, предоставленных по ее запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля и установленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

Ревизия - комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты ревизии оформляются актом.

Обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Экспертиза - исследование соответствующего круга документов с целью оценки принимаемых решений и определения их экономической эффективности и возможных последствий. При проведении экспертиз проектов нормативных правовых актов Контрольно-счетная палата в рамках своей компетенции вправе оценивать наличие в них коррупциогенных факторов.

По результатам экспертизы составляется заключение.

Мониторинг - наблюдение, оценка, анализ и прогноз состояния отдельных процессов.

Результаты мониторинга оформляются в виде аналитической записки.

Аудит эффективности - тип финансового контроля, осуществляемого посредством проведения контрольного мероприятия, целями которого является определение эффективности использования бюджетных средств, полученных проверяемыми организациями и учреждениями для достижения запланированных целей, решения поставленных социально - экономических задач и выполнения возложенных функций.

По результатам аудита эффективности составляется отчет.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета - вид контрольного мероприятия, который включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета составляется заключение.

Экспертно-аналитическое мероприятие  - организационная форма осуществления экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Контрольно-счетной палаты в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

По результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия составляется и утверждается отчет или заключение.

Руководитель контрольного или экспертно-аналитического мероприятия -  должностное лицо КСП, ответственное за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, осуществляющий их организацию, общее руководство ходом его проведения и оформлением результатов.

РАЗДЕЛ 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, КОМПЕТЕНЦИЯ (ПОЛНОМОЧИЯ) ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья   7. Состав и структура Контрольно-счетной палаты.

1. Контрольно-счетная палата состоит из Председателя КСП, заместителя Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

3. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

4. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

5. Срок полномочий Председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

6. Председатель КСП осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством, Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» от 25 апреля 2019 года № 68-РС «О Положении «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район» и настоящим Регламентом, несет ответственность за результаты ее работы.

Статья 8. Полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты.

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

- осуществляет общее оперативное руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с действующим законодательством;

- контролирует исполнение Контрольно-счетной палатой поручений Главы муниципального образования «Майкопский район» и Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»;

- вводит в действие Регламент Контрольно-счетной палаты, стандарты внешнего муниципального финансового контроля, стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты, а также внесение в них изменений и дополнений;

- утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты, принимает решения о приостановлении (возобновлении) и продлении сроков контрольных мероприятий;

- утверждает планы и программы контрольных мероприятий, выдает удостоверения на проведение контрольных мероприятий в соответствии с годовым планом работы Контрольно-счетной палаты;

- осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами Контрольно-счетной палаты порядка административного производства, в случаях предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- направляет в Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» и Главе муниципального образования «Майкопский район» информацию и заключения по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- подписывает представления, предписания, запросы, требования Контрольно-счетной палаты, информационные письма, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты, должностные инструкции сотрудников Контрольно-счетной палаты;

- по предложению руководителя контрольного или экспертно-аналитического мероприятия утверждает внесение изменений, продляет срок исполнения или отменяет вынесенные представления или предписания;

- принимает решение об оплате труда и поощрении сотрудников, утверждает соответствующие положения;

- проводит личный прием граждан;

- определяет в соответствии с требованиями действующего законодательства содержание, форму и объем информации о деятельности Контрольно-счетной палаты, предоставляемой средствам массовой информации;

- открывает и закрывает лицевые счета Контрольно-счетной палаты в органах Федерального казначейства;

- распоряжается денежными средствами Контрольно-счетной палаты в пределах ее бюджетной росписи, подписывает финансовые и иные документы;

- распоряжается в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством, имуществом Контрольно-счетной палаты;

- от имени Контрольно-счетной палаты подписывает исковые заявления, доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты, иные документы, направляемые в суды, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;

- представляет без доверенности Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами;

- представляет Совету народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

- вносит в Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты;

- подписывает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» и настоящим Регламентом.

2. Во исполнение возложенных на него полномочий Председатель КСП издает приказы (распоряжения), заключает хозяйственные и иные договоры.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в сессиях Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район», заседаниях комитетов и комиссий Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

4. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты:

- в отсутствии председателя Контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности;

- может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- выполняет иные должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 9.   Аппарат Контрольно-счетной палаты.

1. Для обеспечения выполнения задач и реализации полномочий, возложенных на Контрольно-счетную палату, формируется аппарат КСП.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы (главные инспекторы) и иные штатные сотрудники.

2. Инспекторы (главные инспекторы) и иные штатные сотрудники Контрольно-счетной палаты замещают должности муниципальной службы.

В целях организационного, материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты в ее штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Права, обязанности и ответственность инспекторов (главных инспекторов) и иных штатных сотрудники Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Регламентом, должностными инструкциями, утверждаемыми Председателем КСП.

4. Инспекторы (главные инспекторы) и иные штатные сотрудники Контрольно-счетной палаты назначаются на должность приказом Председателя КСП в соответствии со штатным расписанием.

5. На инспекторов (главных инспекторов) КСП возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

РАЗДЕЛ 3. ВНУТРЕННИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 10. Планирование работы Контрольно-счетной палаты.

1. Планирование работы Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии со статьей 11 решения Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» от 25 апреля 2019 года № 68-РС «О Положении «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район», с учетом настоящего Регламента и разрабатываемых Контрольно-счетной палатой стандартов и методических документов.

План работы разрабатывается и утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

Для формирования плана работы Контрольно-счетная палата направляет запросы председателю Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» и главе муниципального образования «Майкопский район».

2. Утвержденный план работы Контрольно-счетной палаты направляется в Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» и главе муниципального образования «Майкопский район» в течении 15 дней после его утверждения и размещается на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети «Интернет» по адресу: www.ksp-mr.ru.

3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район», предложений и запросов главы муниципального образования «Майкопский район».

4. План работы Контрольно-счетной палаты в течение текущего года может изменяться.

Основаниями для внесения изменений в утвержденный план работы являются:

- поручения Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район», а также предложения Главы муниципального образования «Майкопский район»;

- предложения Председателя КСП, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты;

- обращений граждан, правоохранительных органов, иных организаций о проведении контрольных мероприятий.

Поручения Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район», а также предложения главы муниципального образования «Майкопский район» в течение текущего года подлежат рассмотрению и включению в план работы Контрольно-счетной палаты в 7-дневный срок со дня поступления, а контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, направленные на реализацию поручений Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» и предложений главы муниципального образования «Майкопский район» проводятся во внеочередном порядке, не позднее 30 дней, со дня включения их в план работы.

Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район», глава муниципального образования «Майкопский район» уведомляются Контрольно-счетной палатой о включении в план работы Контрольно-счетной палаты их поручений и предложений в течение 3-х рабочих дней.

Ответственность за выполнение мероприятий годового плана работы Контрольно-счетной палаты возлагается на должностных лиц, указанных в плане ответственными исполнителями.

5. В случае поступления после утверждения годового плана работы в адрес Контрольно-счетной палаты обращений граждан, правоохранительных органов, иных организаций о проведении контрольных мероприятий, по итогам рассмотрения указанных обращений Председателем КСП может быть принято решение о включении контрольного мероприятия в план работы, либо даны поручения о подготовке ответа на обращение.

6. Не допускается включение в годовой план работы Контрольно-счетной палаты объектов контрольных мероприятий, не соответствующих требованиям статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. В случае если в период подготовки к проведению контрольного или экспертно-аналитического мероприятия будут выявлены обстоятельства, указывающие на нецелесообразность проведения такого мероприятия, Председатель КСП, по мотивированному ходатайству руководителей таких мероприятий, принимает решение о внесении изменений в годовой план работы Контрольно-счетной палаты.

8. Общий контроль за выполнением плана работы Контрольно-счетной палаты на текущий год осуществляет Председатель КСП.

Статья 11. Рабочие совещания Контрольно-счетной палаты.

1. Рабочие совещания Контрольно-счетной палаты проводятся по мере необходимости. На них обязаны присутствовать все инспекторы (главные инспекторы), а также другие сотрудники, по решению Председателя КСП.

2. На рабочих совещаниях рассматриваются вопросы текущей деятельности Контрольно-счетной палаты: заслушивается информация инспекторов (главных инспекторов) о выполнении заданий, поручений Председателя КСП, даются новые поручения, обсуждаются предложения сотрудников по оптимальному качественному исполнению заданий и поручений в срок, а также иные вопросы.

3. На каждом рабочем совещании ведется протокол заседания. Образец формы протокола рабочего совещания приведен в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

4. По решению Председателя КСП может вестись аудиозапись рабочего совещания с момента его начала до момента окончания.

Статья 12. Порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

1. Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции и в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб (далее - обращений) граждан и юридических лиц (далее - заявители), поступивших в ее адрес (в письменной форме или в форме электронного документа), а также принятых при личном приеме или перенаправленных в Контрольно-счетную палату в соответствии со сферой ее ведения органами государственной власти и местного самоуправления.

2. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в день поступления в Контрольно-счетную палату, после чего, в соответствии с письменной резолюцией Председателя КСП, направляются сотруднику(ам) Контрольно-счетной палаты для рассмотрения обращения по существу и подготовки проекта ответа.

Проект ответа на обращение подготавливается в сроки, установленные Председателем КСП с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения обращений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Жалоба на решения, действия (бездействия) конкретных сотрудников Контрольно-счетной палаты, не может направляться для рассмотрения этими сотрудниками Контрольно-счетной палаты.

3. Ответ на обращение подписывается Председателем КСП, либо уполномоченным им лицом.

4. Контроль за соблюдением сроков направления ответов и уведомлений заявителям, сроков перенаправления обращений в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, контроль поступления в Контрольно-счетную палату документов о вручении вышеуказанных документов адресатам, а также обеспечение хранения документов, связанных с рассмотрением обращений осуществляются заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.

Статья 13. Порядок ведения дел.

1. Подготовка, оформление документов и материалов, ответственность за их исполнение, прохождение и хранение осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Контрольно-счетной палате, утвержденной приказом Председателя КСП.

2. За качество, достоверность и своевременность подготовленных документов несут ответственность их исполнители.

3. Все документы и материалы контрольного или экспертно-аналитического мероприятия подлежат учету и хранению в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в архиве Контрольно-счетной палаты.

4.  Ответственность за передачу надлежащим образом оформленных дел по результатам контрольных или экспертно-аналитических мероприятий в архив возлагается на руководителей проведенных мероприятий в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в КСП.

Статья 14. Учет результатов деятельности Контрольно-счетной палаты.

1. Контрольно-счетная палата осуществляет учет результатов своей деятельности, в том числе проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, установленных нарушений и недостатков, принятых мер по их устранению, направленных и реализованных предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, а также иных результатов деятельности Контрольно-счетной палаты.

2. Учет результатов деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в отношении всех видов и направлений ее деятельности.

3. Организация учета результатов деятельности Контрольно-счетной палаты возлагается на заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

Статья 15. Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты.

1.   Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты (далее – ежегодный отчет) составляется по форме и структуре, утвержденной Стандартом организации деятельности СОД 02 «Подготовка отчёта о работе Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Майкопский район».

2.   Ежегодный отчет должен содержать информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, выявленных и устраненных нарушениях и недостатках, мерах, принятых по результатам реализации проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также иных результатах деятельности Контрольно-счетной палаты.

3.   Ежегодный отчет формируется с учетом мер, принятых по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, переходящих с предыдущего отчетного периода.

4.   Подготовка проекта ежегодного отчета осуществляется заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.

5.   Проект ежегодного отчета о деятельности КСП направляется для рассмотрения в Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

6. Ежегодный отчет публикуется в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

7. Иная отчетность о деятельности Контрольно-счетной палаты составляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством и соглашениями.

Статья 16. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в Контрольно-счетной палате.

1. Контрольно-счетная палата осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Контрольно-счетной палатой;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Контрольно-счетной палатой.

2. Контрольно-счетная палата осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются сотрудниками Контрольно-счетной палаты в соответствии с приказом Председателя КСП в порядке, установленном действующим законодательством.

РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРОВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ.

Статья 17. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. Контрольное мероприятие представляет собой организационную форму осуществления контрольной деятельности Контрольно-счетной палаты.

3. Экспертно-аналитическое мероприятие представляет собой организационную форму осуществления экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты.

4. Посредством контрольных и экспертно-аналитических мероприятий обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Контрольно-счетной палаты в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 18. Формы и методы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

1. Формами проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий являются проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг.

Проверка проводится в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля за определенный период, указанный в решении о проведении соответствующего контрольного мероприятия.

Проверки подразделяются на камеральные и выездные.

Под камеральной проверкой в целях настоящего Регламента понимается проверка, проводимая по месту нахождения Контрольно-счетной палаты на основании документов, предоставленных по запросу Контрольно-счетной палаты.

Под выездной проверкой в целях настоящего Регламента понимается проверка, проводимая по месту нахождения объекта контроля.

Ревизия применяется в целях комплексной проверки деятельности объекта контроля, которая выражается в документальной и фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.

Анализ применяется в целях исследования отдельных сторон, свойств, составных частей предмета и деятельности объекта контроля и систематизации результатов исследования.

Обследование применяется в целях анализа и оценки состояния определенной сферы предмета и деятельности объекта контроля.

Результаты проверки и ревизии оформляются актами, а результаты анализа и обследования - заключениями.

Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта мероприятия на системной и регулярной основе.

2. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в зависимости от метода их проведения подразделяются:

1)  по объему проверки документов – на сплошные и выборочные.

При сплошном методе проводится проверка всех финансовых и бухгалтерских документов, реестров, отчетов и других материалов объекта мероприятия по операциям со средствами местного бюджета и с муниципальной собственностью за проверяемый период.

При выборочном – проверяется лишь часть указанных документов на выбор в зависимости от поставленных вопросов за определенный промежуток времени;

2) по целенаправленности и кругу проверяемых вопросов – на комплексные и тематические.

При проведении комплексного мероприятия проверяются одновременно все направления финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, а также все его операции со средствами местного бюджета и с муниципальной собственностью.

Тематические мероприятия проводятся по конкретным вопросам деятельности одного или нескольких объектов, использования ими средств местного бюджета и (или) муниципальной собственности, а также взаимных расчетов и платежей с местным бюджетом.

3. Встречные проверки. Встречная проверка заключается в сопоставлении двух экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операций и находящихся в различных организациях, ведущих расчеты (распорядитель и получатель), или в разных подразделениях одного объекта мероприятия, либо в подтверждении (документальном или фактическом) осуществления определенных действий объектом мероприятия.

Статья 19. Основания для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся Контрольно-счетной палатой на основании утвержденного годового плана работы Контрольно-счетной палаты с учетом внеплановых мероприятий, включенных в план, в соответствии со статьей 10 настоящего Регламента.

2. Обязательным условием проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий является приказ Председателя КСП, наличие утвержденной Программы о проведении мероприятия, а также соответствующее Удостоверение на право проведения контрольного мероприятия.

Статья 20. Программа контрольного мероприятия.

1. Программа контрольного мероприятия (далее – Программа) содержит:

1) основание для проведения контрольного мероприятия;

2) цель контрольного мероприятия;

3) предмет контрольного мероприятия;

4) проверяемый (исследуемый) период;

5) объект (объекты) контрольного мероприятия;

6) срок проведения контрольного мероприятия путем указания даты начала мероприятия и даты составления акта по результатам контрольного мероприятия;

7) вопросы контрольного мероприятия;

8) персональный состав лиц, участвующих в контрольном мероприятии, в том числе специалистов, привлеченных в качестве экспертов, с указанием руководителя контрольного мероприятия и, при необходимости, закреплением вопросов программы за каждым из участников мероприятия.

2. Формирование группы сотрудников КСП для проведения контрольного мероприятия должно осуществляться таким образом, чтобы не допускалось возникновение конфликта интересов, исключались ситуации, когда личная заинтересованность проверяющего может повлиять на исполнение им должностных обязанностей в процессе проведения контрольного мероприятия. Сотрудники КСП обязаны заявить руководителю контрольного мероприятия о наличии указанных обстоятельств.

3. Программа разрабатывается лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия и утверждается Председателем КСП.

4. С момента утверждения программы проверки руководитель контрольного мероприятия несет персональную ответственность за организацию его проведения, сроки и конечные результаты мероприятия.

5. При необходимости проверки вопросов, взаимосвязанных с вопросами утвержденной программы, но выходящих за рамки соответствующего контрольного мероприятия, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, руководителем контрольного мероприятия в программу вносятся изменения и дополнения, которые подлежат утверждению Председателем КСП.

Статья 21. Приказ о проведении контрольного мероприятия.

1. Проведение контрольного мероприятия оформляется соответствующим приказом Председателя КСП.

2. Проект приказа готовится руководителем контрольного мероприятия и, после подписания Председателем КСП, регистрируется заместителем председателя в соответствующем журнале.

В приказе указываются:

1) основание для проведения контрольного мероприятия;

2) полное наименование контрольного мероприятия;

3) проверяемый период;

4) срок проведения контрольного мероприятия путем указания даты начала мероприятия и даты составления акта по результатам контрольного мероприятия;

5) объект (объекты) контрольного мероприятия;

6) персональный состав лиц, участвующих в контрольном мероприятии, в том числе специалистов, привлеченных в качестве экспертов-консультантов;

7) руководитель контрольного мероприятия;

8) участие должностных лиц Контрольно-счетной палаты в пределах полномочий в контрольных мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

9) иные вопросы, необходимые для обеспечения проведения контрольного мероприятия.

3. Обязательным приложением к приказу является программа, предусмотренная статьей 20 настоящего Регламента.

4. В случае если в программу контрольного мероприятия были внесены изменения в приказ о проведении такого мероприятия также должны быть внесены соответствующие изменения.

5. На основании приказа Председателя Контрольно-счетной палаты руководителем контрольного мероприятия оформляется соответствующее Удостоверение на право проведение контрольного мероприятия.

6. В Удостоверении на право проведения контрольного мероприятия указываются:

1) основание для проведения контрольного мероприятия;

2) полное наименование контрольного мероприятия;

3) персональный состав лиц, участвующих в контрольном мероприятии, в том числе специалистов, привлеченных в качестве экспертов-консультантов;

4) проверяемый объект;

5) тема контрольного мероприятия;

6) проверяемый период;

7) начало и окончание проведения контрольного мероприятия на объекте контроля.

7. Перед тем как приступить к проведению контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия предъявляет Удостоверение на право проведения контрольного мероприятия руководителю проверяемого объекта для письменного ознакомления и, при необходимости, знакомит его с программой контрольного мероприятия, представляет участвующих в нем должностных лиц и иных сотрудников Контрольно-счётной палаты, решает организационно-технические вопросы, связанные с проведением контрольного мероприятия.

Статья 22. Участие в контрольных мероприятиях экспертов-консультантов.

1. Контрольно-счетная палата вправе привлекать при проведении контрольных мероприятий специалистов иных организаций (аудиторских, научных и экспертных) и независимых экспертов в качестве экспертов-консультантов.

2. Эксперты-консультанты привлекаются к участию в контрольном мероприятии в случаях, когда для достижения целей контрольного мероприятия и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные познания, навыки и опыт, которыми не обладают сотрудники Контрольно-счетной палаты.

3. В качестве экспертов-консультантов привлекаются физические лица, имеющие высшее и (или) послевузовское образование по направлению (специальности), соответствующему профилю экспертной деятельности, обладающие специальными познаниями и опытом, необходимыми для проведения и оформления соответствующего заключения.

4. Необходимость привлечения экспертов-консультантов определяется председателем Контрольно-счетной палаты по предложению руководителя контрольного мероприятия.

5. Привлечение экспертов-консультантов к участию в контрольном мероприятии осуществляется на возмездной или безвозмездной основе.

Привлечение экспертов-консультантов на возмездной основе осуществляется на основании договора на выполнение работ (оказание услуг), заключаемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в пределах запланированных бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.

Привлечение экспертов-консультантов на безвозмездной основе осуществляется на основании договора безвозмездного оказания услуг.

6. Эксперты-консультанты рассматривают представленные документы, проводят необходимые исследования, результаты которых оформляют заключением.

Статья 23. Подготовка к проведению контрольного мероприятия.

1. Подготовка к проведению контрольного мероприятия включает в себя предварительное изучение предмета и объекта (объектов) соответствующего контрольного мероприятия, а также норм действующего законодательства, регулирующего цель и предмет соответствующего мероприятия.

2. Предварительное изучение предмета и объекта (объектов) контрольного   мероприятия, определение его целей и подготовка программы осуществляются в соответствии с настоящим Регламентом и соответствующими стандартами Контрольно-счетной палаты.

3. На период подготовки и проведения контрольного мероприятия все лица, участвующие в нем, поступают в непосредственное подчинение руководителя такого мероприятия.

4. Из числа лиц, участвующих в контрольном мероприятии, могут определяться лица, ответственные за проведение соответствующего мероприятия по отдельным вопросам и объектам.

Статья 24. Порядок получения информации и направления запросов.

1. В целях предварительного изучения предмета и объекта (объектов) контрольного мероприятия до начала его проведения может быть получена информация, которая позволит обеспечить эффективное и объективное проведение такого мероприятия в установленные сроки.

2. При подготовке к проведению контрольного мероприятия лица, участвующие в таком мероприятии, ознакамливаются с деятельностью объекта (объектов) контроля путем сбора и анализа информации о:

1) правовых актах, регламентирующих деятельность объекта (объектов) контроля;

2) целях и задачах деятельности объекта (объектов) контроля, его (их) организационно-правовой форме, организационной структуре, ведомственной подчиненности, системах контроля деятельности;

3) финансово-экономических показателях и нефинансовых результатах деятельности;

4) внутренних и внешних факторах, влияющих на деятельность объекта (объектов) контроля, основных рисках, с которыми они сталкиваются в работе;

5) результатах предыдущих контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой в данной сфере и на данном объекте (данных объектах) контроля, а также результатах контрольных мероприятий, проведенных другими контрольными и надзорными органами по организации внутреннего финансового контроля и аудита.

3. Сбор информации в рамках подготовки к проведению контрольного мероприятия, до издания приказа о проведении такого мероприятия осуществляется, как правило, посредством направления запросов Контрольно-счетной палаты о предоставлении информации, документов и материалов (далее – запрос).

В ходе проведения контрольного мероприятия должностные лица КСП направляют требования и запросы, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, в том числе в устной форме.

4. Запросы оформляются на официальном бланке Контрольно-счетной палаты и подписываются Председателем КСП или лицом, исполняющим его обязанности.

5. Сбор информации может также осуществляться путем использования общедоступной информации, содержащейся на сайтах органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций иных форм собственности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При получении информации способом, предусмотренным настоящей частью, указывается ссылка на электронный адрес соответствующего сайта, а также дата получения информации.

6. Объем и содержание запрашиваемой информации, документов и материалов определяются ответственным исполнителем, с учетом специфики деятельности объекта контроля, исходя из программы конкретного контрольного мероприятия и соответствующего стандарта финансового контроля.

7. Запрос должен содержать основание его направления, перечень запрашиваемых для исследования документов и иной информации и сроки их представления.

Контрольно-счетная палата вправе для формирования доказательственной базы контрольного мероприятия запрашивать надлежащим образом заверенные копии исследованных подлинных документов, информации и материалов, если такие копии ранее ей не предоставлялись.

8. Запрос Контрольно-счетной палаты может быть вручен адресату (передан в его канцелярию), отправлен простым или заказным письмом, письмом с уведомлением о вручении, передан по факсу или электронной почте.

9. В случае неисполнения запроса, направленного простым письмом, по факсу или электронной почте, он должен быть доставлен способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом.

10. Информация, документы и материалы по запросу Контрольно-счетной палаты должны быть представлены в указанный в запросе срок и подписаны уполномоченным лицом, а предоставляемые копии документов надлежащим образом заверены.

11. В случае если в запросе не указан способ представления информации, документов и материалов, они могут предоставляться одним из способов, указанных в части 10 настоящей статьи.

12. В случае не предоставления, несвоевременного предоставления сведений (информации) или предоставления сведений (информации) в неполном или искаженном виде по запросу Контрольно-счетной палаты (должностного лица Контрольно-счетной палаты) должностные лица Контрольно-счетной палаты составляют акт по факту не предоставления или несвоевременного предоставления сведений или предоставления сведений (информации) в неполном или искаженном виде должностными лицами органов и организаций, запрошенных при проведении подготовки к контрольному мероприятию.

Статья 25. Уведомление о проведении контрольного мероприятия.

1. Руководитель контрольного мероприятия оформляет руководителю объекта контроля уведомление о предстоящем контрольном мероприятии.

2. В уведомлении указываются наименование контрольного мероприятия, основания для его проведения, сроки проведения мероприятия, состав лиц, участвующих в данном мероприятии, а также требование к руководителю объекта контроля по созданию необходимых условий для проведения контрольного мероприятия.

3. Уведомление подписывает Председатель КСП или лицо, исполняющее его обязанности.

В рамках одного мероприятия может оформляться несколько уведомлений в зависимости от количества объектов контроля.

4. К уведомлению могут прилагаться:

- запрос документов, которые должностные лица объекта контроля должны подготовить для представления лицам, участвующим в контрольном мероприятии;

- перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица объекта контроля до начала или в ходе проведения контрольного мероприятия на данном объекте;

- специально разработанные для данного мероприятия формы, подлежащие заполнению объектом контроля, необходимые для систематизации представляемой информации.

5. Уведомление вручается руководителю объекта контроля не менее чем за три рабочих дня до начала проведения контрольного мероприятия, указанного в уведомлении.

6. Вручение уведомления осуществляется путем непосредственного вручения под подпись руководителю объекта контроля, либо оно направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по почте.

7. В случае если уведомление вручается непосредственно руководителю объекта контроля на экземпляре уведомления, подлежащем возврату в Контрольно-счетную палату, проставляется отметка о его получении.

Статья 26. Полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты при проведении контрольных мероприятий.

1. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Контрольно-счетной палаты, осуществляя возложенные на них должностные полномочия, имеют право:

- беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам для ознакомления, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и, при необходимости пресечения данных противоправных действий, опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

- в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления и их структурных подразделений, проверяемых органов и организаций;

- в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

- составлять акты по фактам не предоставления или несвоевременного предоставления сведений или предоставления сведений (информации) в неполном или искаженном виде должностными лицами проверяемых органов и организаций, запрошенных при подготовке и проведении контрольных мероприятий;

- в пределах своей компетенции требовать реестр представленных к проверке документов, знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
- составлять акты об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета на проверяемом объекте;

- составлять протоколы об административных правонарушениях.

Ознакомление с документами - это процесс (действия) (осмотр, изучение, копирование) в результате которого имеется неограниченный по времени доступ к документам, что не ограничивает право сотрудников КСП запрашивать заверенные копии документов.

2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом Председателя КСП. Уведомление производится в письменной форме, в том числе с использованием факсимильной связи.

3. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов, составление актов об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета на проверяемом объекте проводится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций. Названные действия оформляются соответствующими актами, которые составляются в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается под подпись руководителю, или в канцелярию проверяемого органа или организации.

Статья 27. Приостановление, возобновление, продление срока проведения контрольного или экспертно-аналитического о мероприятия.

1. Сроки проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяются исходя из целей, предмета, проверяемого (исследуемого) периода, формы и методов проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, специфики деятельности объекта (объектов) мероприятия, а также вопросов, подлежащих проверке и объемов     подлежащих проверке денежных средств.

2. Проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия может быть приостановлено приказом Председателя КСП, вынесенным на основании мотивированного обращения руководителя такого мероприятия, или иного заинтересованного должностного лица КСП. В приказе указываются обстоятельства, послужившие основанием для приостановления проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

3. На время приостановления контрольного или экспертно-аналитического мероприятия течение его срока прерывается.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для приостановления контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, исчерпаны, проведение такого мероприятия возобновляется на основании соответствующего приказа Председателя КСП, вынесенного по мотивированному обращению руководителя мероприятия.

5. Срок проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия может продлеваться приказом Председателя КСП на основании мотивированного обращения руководителя контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

6. Руководитель проверяемой организации уведомляется руководителем мероприятия о вынесенных Председателем КСП решениях в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.

Статья 28. Изменение персонального состава лиц, участвующих в контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии.

1. Председателем Контрольно-счетной палаты во время проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия может быть принято решение об изменении персонального состава лиц, участвующих в мероприятии, в том числе о смене руководителя мероприятия, об изменении привлеченных специалистов в качестве экспертов-консультантов.

2. Решение об изменении персонального состава лиц, участвующих в соответствующем мероприятии, принимается при наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному проведению мероприятия в утвержденном составе и оформляется внесением изменений в приказ и в программу проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

3. Решение об изменении персонального состава лиц, участвующих в соответствующем мероприятии, доводится руководителем мероприятия до сведения руководителя объекта контроля в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в распоряжение о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия и внесения соответствующих изменений в выданное на проверку направление.

Статья 29. Порядок проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты.

1. Организация контрольного мероприятия и его проведение осуществляется в соответствии с утвержденными программами и регулируется настоящим Регламентом и соответствующим стандартом Контрольно-счетной палаты.

2. Приступая к проведению контрольного мероприятия его руководитель предъявляет Удостоверение (удостоверения) Председателя КСП на право проведения мероприятия руководителю проверяемого объекта для письменного ознакомления.

3. В случае отказа в допуске на объект контроля должностного лица (лиц) Контрольно-счетной палаты, участвующего в проведении контрольного мероприятия, непредставлении или несвоевременном представления должностными лицами объекта контроля запрошенных документов и материалов, невыполнении требований по созданию необходимых условий на объекте контроля для работы должностных лиц КСП, участвующих в проведении мероприятия, руководитель такого мероприятия обязан незамедлительно проинформировать Председателя КСП и составить акт об отказе в допуске на объект контрольного мероприятия, или ином создании препятствий в проведении проверки и (или) непредставлении или несвоевременном представлении документов и материалов, с указанием даты, времени, места составления, данных сотрудника, допустившего противоправные действия, а также составляется соответствующий протокол об административном правонарушении.

Председателю КСП в течение суток представляются на подпись проекты предписаний по фактам воспрепятствования контрольной деятельности и докладываются принятые меры по привлечению виновных к административной ответственности.

Статья 30. Порядок оформления результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты.

1. Результаты контрольного мероприятия оформляются в виде акта (актов).

2. В акте по результатам контрольного мероприятия должны быть указаны:

- исходные данные (основание для проведения контрольного мероприятия, цель и предмет мероприятия, проверяемый период, объект (объекты) контроля, сроки проведения контрольного мероприятия, объем проверенных средств);

- перечень актов, составленных в случае отказа в допуске на объект контрольного мероприятия, непредставления или несвоевременного представления документов и материалов или иных фактов воспрепятствования в проведения контрольного мероприятия;

- выявленные факты нарушений законодательства, недостатков в деятельности объекта контрольного мероприятия с указанием конкретных статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, фактов недопоступления средств в доходы местного бюджета, нецелевого и (или) неэффективного использования проверенных средств.

3. В акте по результатам контрольного мероприятия должны быть отражены в полном объеме результаты проверки всех вопросов, предусмотренных программой.

4. В акте по результатам контрольного мероприятия может быть отражен анализ финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.

5. При составлении акта по результатам контрольного мероприятия должны соблюдаться объективность, краткость и ясность изложения выявленных нарушений, логическая и хронологическая последовательность, документальное обоснование всех изложенных фактов со ссылкой на реквизиты первичных бухгалтерских и других документов, а также нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

6. Включение в акт по результатам контрольного мероприятия различного рода предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверки, а также морально-этической оценки действий должностных лиц объекта контроля, их намерений и целей не допускается.

7. В случае если при проведении контрольного мероприятия нарушений не выявлено, в акте по результатам такого мероприятия делается запись: «нарушений не выявлено».

8. При необходимости к акту по результатам контрольного мероприятия могут прилагаться в виде надлежаще оформленных приложений, являющихся неотъемлемой частью акта, таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями.

9. Акт по результатам контрольного мероприятия составляют и подписывают проводившие проверку должностные лица Контрольно-счетной палаты, которые несут ответственность за достоверность результатов проведенного контрольного мероприятия.

10. Акт по результатам контрольного мероприятия оформляется в двух экземплярах.

11. Оба экземпляра зарегистрированного акта направляются с сопроводительным письмом руководителю объекта контроля под расписку в получении с указанием даты получения и уведомлением об ответственности за разглашение персональных данных, содержащихся в акте по результатам контрольного мероприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. При проведении контрольного мероприятия на нескольких объектах на ознакомление в каждый объект контроля предоставляется только тот акт, который имеет отношение к данному объекту.

Предоставление в один объект контроля документов, содержащих результаты проверки других объектов контроля, не допускается, за исключением случаев предоставления объекту контроля информации в отношении иных объектов, подведомственных ему.

13. Ознакомление с актом по результатам контрольного мероприятия производится в срок не более пяти рабочих дней со дня получения указанного акта.

14. По результатам ознакомления руководитель объекта контроля имеет право:

1) подписать акт по результатам контрольного мероприятия без пояснений, замечаний (разногласий);

2) подписать акт по результатам контрольного мероприятия с пояснениями, замечаниями (разногласиями), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте;

3) отказаться от подписания акта по результатам контрольного мероприятия.

15. В случае если акт по результатам контрольного мероприятия был подписан руководителем объекта контроля без пояснений, замечаний (разногласий), но впоследствии им принято решение о направлении пояснений, замечаний (разногласий), они излагаются в письменном виде и направляются в Контрольно-счетную палату в срок не более пяти рабочих дней со дня получения указанного акта.

16. В случае подписания руководителем объекта контрольного мероприятия акта по результатам контрольного мероприятия с указанием на наличие пояснений, замечаний (разногласий), они излагаются в письменном виде и направляются в Контрольно-счетную палату в течение пяти рабочих дней после получения акта. Представленные в установленный срок пояснения, замечания (разногласия) прилагаются к акту по результатам контрольного мероприятия и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

17.   Руководитель контрольного мероприятия в срок не более трех рабочих дней со дня поступления в Контрольно-счетную палату письменных пояснений, замечаний (разногласий) от руководителя объекта контроля проводит их анализ, оформляет и представляет на утверждение Председателю КСП проект заключения или оформляет заключение в форме текстового документа.

В исключительных случаях срок подготовки заключения может быть продлен Председателем КСП по мотивированному ходатайству ответственного должностного лица.

18. В случае невозможности подготовки проекта заключения руководителем контрольного мероприятия (отпуск, болезнь, временное отсутствие и по иным причинам) эта работа, по решению Председателя КСП, поручается иному сотруднику Контрольно-счетной палаты и проводится в те же сроки.

По мотивированному предложению руководителя контрольного мероприятия, или иного лица, готовящего заключение на пояснения, замечания (разногласия) по акту проведенного контрольного мероприятия, председателем КСП может быть проведено совещание по их рассмотрению, с участием всех представителей объекта контроля.

Срок подготовки заключения в таком случае определяется в резолюции председателя КСП на служебной записке руководителя контрольного мероприятия или иного лица, готовящего заключение, с учетом времени, необходимого для проведения такого совещания.

19. После утверждения Председателем КСП один экземпляр заключения направляется руководителю объекта контроля, а второй, с отметкой о получении, приобщается к материалам контрольного мероприятия.

Внесение каких-либо изменений в подписанный акт на основании пояснений, замечаний (разногласий) руководителя объекта контроля не допускается.

20. В случае отказа руководителя объекта контроля ознакомиться с актом, либо в случае истечения срока, установленного для ознакомления, руководитель контрольного мероприятия делает об этом в акте соответствующую запись.

В этом случае акт по результатам контрольного мероприятия направляется объекту контроля нарочным или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо иным способом, позволяющим достоверно подтвердить факт его получения, а также дату такого получения. Документы, подтверждающие факт отправления акта по результатам контрольного мероприятия по почте или передачи его иным способом, а также его получения объектом контроля приобщаются к экземпляру акта о результатах соответствующего контрольного мероприятия.

21. Акт считается оформленным с даты его регистрации.

22. После подписания акта по результатам контрольного мероприятия, или истечения срока на его подписание, осуществляется подготовка и принятие решений по его результатам.

23. В случае если при проведении контрольного мероприятия выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки состава преступления или коррупционного правонарушения, руководитель контрольного мероприятия незамедлительно информирует об этом Председателя КСП и готовит проект обращения в правоохранительные органы.

Статья 31. Составление протоколов об административных правонарушениях.

1. Председатель, заместитель председателя, главные инспекторы (инспекторы) Контрольно-счетной палаты в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2 Закона Республики Адыгея от 01.12.2017 № 103 «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля» наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях по правонарушениям, предусмотренным статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Протокол об административном правонарушении составляется в ходе или по результатам проведения контрольного мероприятия в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Протоколы об административных правонарушениях направляются в судебные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 32. Порядок подготовки и принятия решений по результатам контрольных мероприятий.

1. Руководитель контрольного мероприятия, или лицо, назначенное приказом Председателя КСП, по итогам его проведения подготавливает следующие документы:

1) проект отчета о результатах контрольного мероприятия, содержащий обобщение и анализ материалов контрольного мероприятия, сводный перечень изложенных в акте фактов нарушений, а также сделанные выводы и предложения;

2) копии составленных в ходе контрольного мероприятия актов, предписаний, информационных писем и ответов на них, а также протоколов об административных правонарушениях (при наличии).

2. Документы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, подготавливаются в следующие сроки:

1) в случае подписания об ознакомлении с актом по результатам контрольного мероприятия руководителем объекта контроля без пояснений, замечаний (разногласий) – в срок 10 рабочих дней, со дня подписания акта указанным лицом;

2) в случае подписания об ознакомлении с актом по результатам контроля с пояснениями, замечаниями (разногласиями) – в срок 10 рабочих дней со дня утверждения Председателем КСП заключения, предусмотренного частью 17 статьи 30 настоящего Регламента;

3) в случае отказа руководителя объекта контроля от подписания об ознакомлении с актом по результатам контрольного мероприятия – в срок 10 рабочих дней со дня получения акта объектом контроля;

4) По мотивированному обращению должностного лица председателем КСП срок подготовки проекта отчета может быть продлен.

3. При составлении проекта отчета по результатам контрольного мероприятия необходимо исключать подробное описание всех выявленных нарушений и недостатков, указанных в акте по результатам контрольного мероприятия. Проект отчета, а также сам отчет должен содержать обезличенные персональные данные, исключающие возможность идентифицировать субъект персональных данных к которому эти персональные данные относятся. Проект отчета подписывается руководителем контрольного мероприятия или лицом, назначенным распоряжением Председателя КСП.

Проект отчета представляет собой анализ, обобщение и классификацию выявленных нарушений, установление условий и обстоятельств, способствовавших данным нарушениям, в котором делаются выводы и предложения по устранению выявленных нарушений.

При анализе может быть использована информация, полученная по результатам текущего контрольного мероприятия, ранее проведенных контрольных мероприятий, запросов и требований о предоставлении информации, а также любая иная информация (общедоступная, статистическая), поступившая в Контрольно-счетную палату или собранная самостоятельно и необходимая для полного и всестороннего описания выявленного нарушения.

При установлении длящегося нарушения, которое выходит за рамки проверяемого в ходе контрольного мероприятия периода, руководитель контрольного мероприятия или лицо, назначенное приказом Председателя КСП, обязано описать весь период, в котором данное нарушение имеет место, с целью полного выявления и описания данного нарушения, для исключения подобных нарушений в будущем, либо вносит предложение о включении соответствующего контрольного мероприятия в план работы КСП на текущий или очередной год.

4. Проект отчета по результатам контрольного мероприятия с необходимыми материалами направляется Председателю КСП для рассмотрения и утверждения. Отчет направляется в уполномоченные органы и размещается на официальном сайте Контрольно-счетной палаты и (или) публикуется в средствах массовой информации.

5. Материалы контрольного мероприятия состоят из акта (актов) контрольного мероприятия, надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте (приказа о проведении контрольного мероприятия и направления на право его проведения, таблиц, документов, копий документов, сводных справок, объяснений должностных и материально ответственных лиц и т.п.), вынесенных представлений, предписаний, информационных писем и копий документов об административном производстве и отчета о результатах контрольного мероприятия.

Также по результатам проведенного контрольного мероприятия ответственным за его проведение должностным лицом Контрольно-счетной палаты составляется справка «Сведения о результатах проведенного контрольного мероприятия». Справка предоставляется в адрес Председателя КСП одновременно с предоставлением годовой отчетности о деятельности КСП.

При заполнении раздела 2 «Объем проверенных средств» справки в случаях, если заполнение формы осуществляется по результатам проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации, итоговым объемом считается валюта баланса организации по состоянию на конец проверяемого периода.

Материалы каждого контрольного мероприятия в делопроизводстве Контрольно-счетной палаты должны составлять отдельное дело с соответствующим номером, наименованием и количеством томов этого дела, а также описью прилагаемых документов (материалов) контрольного мероприятия. Формирование дела и сдача его в архив КСП проводится руководителем контрольного мероприятия или лицом, назначенным приказом Председателя КСП, в месячный срок после утверждения отчета о проведенном контрольном мероприятии.

Статья 33. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты.

1. Представление Контрольно-счетной палаты - документ, содержащий требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «Майкопский район» или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. В случаях выявления нарушений, требующих безотлагательного применения мер по их пресечению и предупреждению по фактам отказа в допуске или ином воспрепятствовании должностным лицам Контрольно-счетной палаты в проведении контрольного мероприятия, в случае несвоевременного представления запрашиваемых документов и несоблюдении сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетная палата направляет объекту контроля предписания.

3. Проекты представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты подготавливает руководитель контрольного мероприятия.

4. Содержащиеся в представлениях и предписаниях Контрольно-счетной палаты предложения (рекомендации) должны быть:

- направлены на устранение причин выявленных нарушений и недостатков и при их наличии – на возмещение ущерба, причиненного муниципальному образованию;

- основой для принятия руководителями объектов контроля конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, выполнение которых можно проверить, оценить или измерить;

- конкретными и ясными по форме и содержанию.

5. Подготовленные по итогам контрольного мероприятия проекты представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты передаются Председателю КСП, или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания.

Проекты предписаний, по фактам наличия (создания) препятствий в проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия должностными лицами объекта контроля, непредставления в срок запрошенных документов, несоблюдения сроков рассмотрения представлений или предписаний составляются руководителем контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в возможно короткие сроки (не позднее 3 рабочих дней) и в день составления передаются Председателю КСП, или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания.

6. Подписанные представления и предписания подлежат регистрации Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

7. Представления и предписания адресуются должностным лицам объектов контроля. Представления и предписания могут быть направлены должностным лицам органов местного самоуправления, в служебные обязанности которых входит осуществление контроля или совершение распорядительных действий в отношении объектов контроля.

8. Направление представлений и (или) предписаний осуществляется путем непосредственного их вручения под подпись руководителю объекта контроля, либо передачи в канцелярию объекта контроля.

В случае если представление и (или) предписание вручается непосредственно руководителю объекта контроля, передается в канцелярию объекта контроля, на экземпляре представления (предписания), подлежащем возврату в Контрольно-счетную палату, проставляется отметка о его получении.

Статья 34. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, за совершение которых предусмотрено применение бюджетных мер принуждения, Контрольно-счетная палата подготавливает уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

2. Проект уведомления о применении бюджетных мер принуждения разрабатывается руководителем контрольного мероприятия.

3. Уведомление Контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения подписывается Председателем КСП, или лицом, исполняющим его обязанности.

4. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется финансовому органу, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.

5. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения по результатам контрольного мероприятия должно быть направлено не позднее 10 календарных дней со дня утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия.

Статья 35. Порядок проведения и оформления экспертно-аналитических мероприятий.

1. Организация экспертно-аналитического мероприятия и его проведение осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы на год, поручениями Председателя КСП и регулируется настоящим Регламентом и соответствующими стандартами.

2. При осуществлении данного направления деятельности Контрольно-счетная палата:

- проводит экспертизу и дает заключение по проектам бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- проводит экспертизу и дает заключение по проектам бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период) в рамках Соглашений с сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Майкопский район» «О передаче Контрольно-счётной палате муниципального образования «Майкопский район» части полномочий по муниципальному финансовому контролю и контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом»;

- проводит финансово-экономическую экспертизу и дает заключение по проектам муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Майкопский район», а также муниципальных программ.

При подготовке экспертизы проектов муниципальных правовых актов необходимо сделать выводы о положительном (отрицательном) влиянии заложенных в проект норм на бюджетный процесс в городском округе, а также оценить положительные (отрицательные) последствия реализации проекта нормативного правового акта на исполнение доходной и расходной частей бюджета муниципального образования «Майкопский район», эффективность использования муниципального имущества.

3. В рамках проведения экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палата осуществляет:

- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район» с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», в рамках Соглашений с сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Майкопский район» «О передаче Контрольно-счётной палате муниципального образования «Майкопский район» части полномочий по муниципальному финансовому контролю и контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом»;

- оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета;

- оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Майкопский район» и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- рассмотрение иных вопросов в пределах полномочий, установленных законодательством.

4. В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия осуществляется исследование фактических данных и информации, полученной по предмету экспертно-аналитического мероприятия, полученных в ходе подготовки и проведении мероприятия.

5. Аналитические и экспертно-аналитические записки Контрольно-счетной палаты подготавливаются на основании и в соответствии с планами работы Контрольно-счетной палаты и поручениями Председателя КСП.

6. Аналитическая записка формируется на основании материалов Контрольно-счетной палаты по проведенным контрольным мероприятиям (акты проверок, отчеты по проведенным контрольным мероприятиям), а также на основании информации, полученной Контрольно-счетной палатой в соответствии с запросами, направленными в адрес рассматриваемого в информационно-аналитической записке объекта (объектов), а также от других юридических лиц, способных представить достоверную информацию по интересующим Контрольно-счетную палату вопросам, без проведения контрольных мероприятий.

Аналитическая записка должна содержать следующую информацию:

- основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия (пункт плана или поручение Председателя КСП);

- исследуемый период;

- источники информации;

- объекты экспертно-аналитического мероприятия (при наличии);

- срок проведения экспертно-аналитического мероприятия;

- ответы на вопросы программы экспертно-аналитического мероприятия;

- результаты (выводы) экспертно-аналитического мероприятия;

- предложения и рекомендации (при наличии).

7. Объем и структура аналитической записки определяются ответственным исполнителем и участниками мероприятия при условии обязательного отражения вопросов, указанных в программе проведения проверки.

8.  Сроки оформления результатов экспертно-аналитических мероприятий, рассматриваемые в данной статье, являются максимальными. При этом сотрудники Контрольно-счетной палаты должны стремиться к оформлению данных результатов в кратчайшие сроки.

Сроки подготовки экспертных заключений на проект бюджета муниципального образования «Майкопский район» на очередной финансовый год и отчета об исполнении бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования «Майкопский район», издаваемыми в соответствии с ними приказами Председателя КСП.

Сроки подготовки аналитических записок, информационно-аналитических записок устанавливаются планом работы Контрольно-счетной палаты на соответствующий год или поручением Председателя КСП.

Сроки подготовки экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов муниципального образования «Майкопский район» и проекты изменений в эти нормативные правовые акты определяются поручениями Председателя КСП, но не могут составлять менее двух рабочих дней.

Статья 36.  Контроль.

1. Непосредственный контроль и анализ информации в части полноты и достаточности мер, принятых объектами контроля по итогам проведенных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, осуществляет лицо, являвшееся руководителем контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, соответственно.

Статья 37. Требования к служебному поведению должностных лиц Контрольно-счетной палаты при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия осуществляют взаимодействие с должностными лицами объектов контроля, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций с учетом положений Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего муниципального образования «Майкопский район» в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий должностным лицам Контрольно-счетной палаты следует воздерживаться от действий, которые могут вызвать сомнения в беспристрастности и объективности принимаемых ими решений.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе использовать свой официальный статус в личных целях и должны избегать неформальных отношений с должностными лицами и сотрудниками объектов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут привести к коррупции или поставить под сомнение их объективность и независимость.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, соблюдать установленные федеральным законодательством запреты на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения (подарка, денежного вознаграждения, ссуды, услуги, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иного вознаграждения) от физических и юридических лиц, не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не должны использовать информацию, полученную при проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, в целях обеспечения выгоды для себя и (или) третьих лиц, а также не вправе разглашать такую информацию.

РАЗДЕЛ 5. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 38. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами.

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации и Республики Адыгея, заключать с ними соглашения (договоры) о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата имеет право взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, с Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации и Республики Адыгея.

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Республики Адыгея и муниципального образования «Майкопский район» (далее – органы контроля) осуществляется на основе Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и заключенных с ними соглашений.

5. Контрольно-счетная палата и органы контроля организуют обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес с учетом порядка, определенного законодательством Российской Федерации.

6. Контрольно-счетная палата может направлять в установленном законом порядке в органы контроля информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

7. Информация органов государственного контроля Российской Федерации, направленная в Контрольно-счетную палату и содержащая сведения о ставших известными фактах нарушений в использовании средств местного бюджета и муниципальной собственности, в том числе о фактах их неэффективного и нецелевого использования, а также об иных нарушениях, подлежат рассмотрению Председателем КСП и может являться основанием для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Регламентом.

8. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципального образования «Майкопский район» (далее – правоохранительные органы) осуществляется по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также в процессе использования муниципальной собственности в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

9. Порядок взаимодействия между Контрольно-счетной палатой и правоохранительными органами определяется соглашениями (договорами) о сотрудничестве и взаимодействии, подписанными Председателем КСП.

10. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами Российской Федерации осуществляется в следующих формах:

1) обмен представляющей взаимный интерес информацией о событиях и фактах, связанных с незаконным использованием средств местного бюджета, муниципальной собственности;

2) обмен опытом работы по предупреждению, пресечению и выявлению указанных правонарушений, в том числе путем проведения совещаний, конференций, семинаров;

3) обмен правовыми актами, методическими документами, литературой по вопросам предупреждения, пресечения и выявления указанных правонарушений;

4) сотрудничество в области повышения квалификации кадров, в том числе путем организации стажировок.

Статья 43. Гласность в работе Контрольно-счетной палаты.

1. Контрольно-счетная палата обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на принципах гласности и открытости в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

2. Обеспечение доступа пользователей информацией - государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных юридических лиц, а также общественных объединений и физических лиц к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Использование должностными лицами Контрольно-счетной палаты от своего имени информации о деятельности Контрольно-счетной палаты в сообщениях и публикациях в средствах массовой информации, включая информационно-правовые системы, на семинарах и лекциях в иных организациях осуществляется по согласованию с Председателем КСП.

4. Основными формами обеспечения гласности в деятельности Контрольно- счетной палаты являются:

- представление в Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» ежегодного отчета о своей деятельности, который, после его рассмотрения названным представительным органом муниципального образования «Майкопский район» публикуется в средствах массовой информации или размещается на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети Интернет (www.ksp-mr.ru);

- размещение на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или публикация в средствах массовой информации материалов (информационных сообщений, отчетов и др.) о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

5. Доступ к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты обеспечивается следующими способами:

- опубликование информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

- размещение информации о деятельности на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности Контрольно-счетной палаты в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

6. Ответственным за организацию работы по информационной деятельности Контрольно-счетной палаты является должностное лицо, назначенное приказом Председателя КСП.

Статья 44. Порядок вступления Регламента в силу и внесение в него изменений (дополнений).

1.Утвержденный приказом Председателя Контрольно-счетной палаты Регламент, вступает в силу со дня определенного в приказе Председателя КСП.

2. С инициативой внесения изменений (дополнений) в Регламент, включая приложения к нему, могут выступать Председатель КСП и заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты.

3.  Изменения (дополнения) в Регламент вступают в силу со дня указанного в приказе Председателя КСП.

Приложение № 1 к Регламенту Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район»

ПРОТОКОЛ № ___

рабочего совещания

Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район»

«___» _________ 20___ года п. Тульский

ПРИСУТСТВОВАЛИ: Председательствующий должность Ф.И.О. Участники Совещания: должность Ф.И.О. Секретарь Совещания: должность Ф.И.О.

ПРИГЛАШЕННЫЕ: указываются фамилии, инициалы приглашенных и присутствующих лиц.

ПОВЕСТКА ДНЯ: 1. Указываются рассматриваемые на совещании вопросы (фамилия, инициалы докладчика); 2. И т.д. указываются все вопросы повестки рабочего совещания

ПЕРВЫЙ ВОПРОС: Слушали: приводятся инициалы и фамилия докладчика, краткая запись содержания доклада, сообщения. Выступили: приводятся инициалы и фамилия докладчика, краткая запись содержания выступления. Решили: Приводятся: принятое решение, отданные поручения и указания председательствующего на рабочем совещании Контрольно-счетной палаты.

ВТОРОЙ ВОПРОС: Слушали: приводятся инициалы и фамилия докладчика, краткая запись содержания доклада, сообщения. Выступили: приводятся инициалы и фамилия докладчика, краткая запись содержания выступления.

РЕШИЛИ: Приводятся: принятое решение, отданные поручения и указания председательствующего на рабочем совещании Контрольно-счетной палаты.

Председательствующий на рабочем совещании (подпись) инициалы, фамилия Секретарь (подпись) инициалы, фамилия