РЕШЕНИЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

В соответствии с Уставом муниципального образования «Майкопский район», Положением «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район», заслушав и обсудив «Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» за 2021 год», Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемый отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» за 2021 год», и принять к сведению.

2. Контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район» разместить настоящее Решение на официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://ksp-mr.ru/).

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

п. Тульский

31 марта 2022 г.

№ 447

Приложение

к Решению Совета народных депутатов

муниципального образования

«Майкопский район»

от 31 марта 2022 г.

№ 447

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счётной палаты

муниципального образования «Майкопский район» за 2021 год

Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Майкопский район» (далее – Контрольно-счётная палата), подготовлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 решения Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» от 25.04.2019 года № 68-РС «О Положении о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район» (далее — Положение о Контрольно-счетной палате).

1.     Общие сведения

В соответствии со статьей 11 Положения о Контрольно-счетной палате Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.  Работа Контрольно-счетной палаты в 2021 году осуществлялась на основе плана работы, утвержденного приказом председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» от 10 декабря 2020 года № 27. Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты подлежали предложения главы муниципального образования «Майкопский район» и прокуратуры Майкопского района, направленные в Контрольно-счетную палату.

Штатная численность сотрудников Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде составляла 4 единицы. Контрольно-счетная палата укомплектована подготовленными специалистами, которые имеют соответствующее занимаемой должности высшее образование и опыт работы.

План работы Контрольно-счётной палаты на 2021 год был сформирован исходя из направлений деятельности Контрольно-счётной палаты, и предусматривал, наряду с мероприятиями общего характера, проводимыми Контрольно-счетной палатой ежегодно, проведение 12 контрольных мероприятий. План работы Контрольно-счётной палаты на 2021 год выполнен в полном объёме. Из 12 запланированных к проведению контрольных мероприятий в отчётном периоде, проведено 12 контрольных мероприятий из них: 10 контрольных мероприятий проведено в соответствии с поручением главы муниципального образования «Майкопский район», 1 – на основании письма Прокуратуры Майкопского района, 1 – по Решению о проведении Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея и Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Майкопский район» параллельного мероприятия от 09.08.2021 года. В период с января по март 2021 года специалисты Контрольно-счетной палаты приняли участие в контрольном мероприятии Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования Министерством строительства, транспорта, жилищно- коммунального  и дорожного хозяйства Республики Адыгея средств республиканского бюджета Республики Адыгея в 2019-2020 годах в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

В соответствии с задачами и функциями Контрольно-счетной палаты ее деятельность в отчетном периоде была направлена:

- на повышение эффективности и качества контрольной и экспертно-аналитической работы;

- выявления нарушений законодательства при использовании средств районного бюджета и муниципального имущества, случаев неэффективного их использования;

- контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета;

- контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета.

В своей деятельности Контрольно-счётная палата в отчетном году руководствовалась такими основными принципами, как законность, системность, объективность, гласность.

2.     Основные показатели деятельности

Контрольно-счетной палаты в 2021 году

2.1.          Контрольная деятельность

За отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 12 контрольных мероприятий, которыми было охвачено 13 объектов проверок.

В ходе проведения контрольных мероприятий проверено использование средств на общую сумму 330445,2 тыс. рублей. В рамках указанных контрольных мероприятий проводился аудит эффективности в сфере закупок товаров, работ и услуг.

Выявлено в отчетном году в результате контрольных мероприятий использование средств и имущества с нарушением действующего законодательства на общую сумму 186295,4 тыс. рублей, из них:

- нецелевое использование бюджетных средств – 1640,1 тыс. рублей;

- неэффективное расходование бюджетных средств – 2441,7 тыс. рублей;

- нарушение Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - 12382,8 тыс. рублей;

- нарушение нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности –57690,3 тыс. рублей;

- прочие нарушения и недостатки – 112140,5 тыс. рублей.

Основные итоги контрольной деятельности Контрольно-счётной палаты за период 2019-2021 годы, характеризуются показателями, приведёнными в следующей таблице:

По итогам проведённых контрольных мероприятий руководителям проверенных объектов было направлено 13 представлений для устранения выявленных проверкой нарушений. К дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения привлечены 5 должностных лиц.

В соответствии с законом Республики Адыгея от 01 декабря 2017 года № 103 «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля»         должностные лица Контрольно-счетной палаты наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

В 2021 году в отношении должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства, составлен 31 протокол о привлечении к административной ответственности. Привлечено к административной ответственности должностных лиц – 31. Сумма штрафов, назначенных по материалам составленных протоколов об административной ответственности, составила 90,0 тыс. рублей.

Краткие итоги контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой в 2021 году

В соответствии с пунктом 2.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период январь-март 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Тульское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Тульское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Тульское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Тульское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлись: Администрация муниципального образования «Тульское сельское поселение» и Совет народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение». Общий объем проверенных средств составил 78117,1 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения нормативных правовых актов и недостатки на общую сумму 54766,0 тыс. рублей, из них:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 1516,9 тыс. рублей:

- осуществлены расходы на содержание и техническое обслуживание имущества, неиспользуемое в деятельности Администрации более 6 месяцев на общую сумму 30,2 тыс. рублей;

- в  нарушение п. 4 Порядка поощрения членов муниципальной управленческой команды, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 28.12.2020 года № 281, не определены показатели, в достижении которых участвовал муниципальный служащий; выплата премии за участие и успешные показатели в сумме 180,0 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда — 41,7 тыс. рублей) осуществлялась без указания критериев результативности;

-   в нарушение пункта 8.2. Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 21 декабря 2012 года № 26 «Об утверждении Положения «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Тульское сельское поселение» муниципальным служащим Администрации МО «Тульское сельское поселение», уволенным в течение 2020 года, в проверяемом периоде необоснованно произведено начисление и выплата материальной помощи в полном размере без учета отработанного времени. Всего излишне направлены средства на выплату материальной помощи на общую сумму 20,8 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 4,8 тыс. рублей);

-  в нарушение пункта 7.1 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 21 декабря 2012 года № 26 «Об утверждении Положения «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципального образования «Тульское сельское поселение»  и Постановления главы администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» № 01 от 11.01.2008 года «О Положении об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» в Администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение»  осуществлено премирование муниципальных служащих и лиц, занимающих должности, не отнесенные к муниципальной службе, на общую сумму 1007,1 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 233,6  тыс. рублей);

- в нарушение условий Договора № 1 от 30  ноября 2018 года аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению населению и потребителям поселка Тульский, бюджетные ассигнования, выделенные из бюджета муниципального образования «Тульское сельское поселение» в 2020 году на объекты теплоснабжения для проведения капитального ремонта в размере 75,7 тыс. рублей и на приобретение материалов в размере 93,2 тыс. рублей, осуществлены необоснованно;

- в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 5, 9 Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Тульское сельское поселение» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», утвержденной постановлением главы муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 22.10.2019 года № 324, пункта 9 Положения «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Тульское сельское поселение», утвержденного Решением Совета народных депутатов от 21 декабря 2012 года № 26, Советом народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» допущено превышение нормативного фонда оплаты труда в 2020  году на сумму 8,5 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 2,0 тыс. рублей);

- в нарушение пункта 7.1 Положения «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Тульское сельское поселение», утвержденного Решением Совета народных депутатов от 21 декабря 2012 года № 26, в проверяемом периоде произведено премирование муниципального служащего Совета народных депутатов на общую сумму 101,4 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 23,6 тыс. рублей).

2. В нарушение статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме  7,0 тыс. рублей (бюджетные средства, направленные Администрацией Тульского сельского поселения на приобретение баннера в размере 10,0 тыс. рублей, частично не соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой на 2020 год по коду бюджетной классификации 768-0309-9600300141-244, и объему финансирования на мероприятие «Изготовление печатных памяток, информационных буклетов, плакатов по тематике противодействия экстремизму и терроризму», планируемого в рамках реализации Муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Тульское сельское поселение» на 2018-2020 годы». Следовательно, у Администрации Тульского сельского поселения отсутствовали основания для оплаты баннера).

3. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 1645,6 тыс. рублей, в том числе:

-  автомобильные дороги в количестве 12 объектов отражены одновременно и на балансовом счете 101.00 «Основные средства» и на забалансовом счете 01.00 «Имущество, полученное в пользование», 2 объекта отражены на забалансовом счете 01.00 «Имущество, полученное в пользование» дважды, 1 объект отражен на балансовом счете 101.00 «Основные средства» и дважды на забалансовом счете 01.00 «Имущество, полученное в пользование». Данные факты привели к искажению бухгалтерской отчетности за 2020 год;

- в бюджетном учете 13 объектов (автомобильные дороги), балансовой стоимостью 0,001 тыс. рублей каждый, отражены на счете 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» в отсутствие регистрации права на оперативное управление, что является искажением бюджетной отчетности учреждения за 2020 год;

- в нарушение требований, установленных пунктом 6 Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н), Учетная политика Администрации Тульского сельского поселения и Совета народных депутатов Тульского сельского поселения сформирована без учета положений действующего законодательства о бухгалтерском учете;

- в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете) первичные документы приняты к учету позже срока, установленного законодательством;

- в нарушение статей 9-13 Закона о бухгалтерском учете, Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» допущены искажения отчетных данных, выразившиеся в не отражении в балансе (ф. 0503130) и «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169), имеющейся кредиторской задолженности, на сумму 1353,9 тыс. рублей;

- выявлено несоответствие бюджетного учета и Реестра муниципального имущества (в части объектов недвижимого имущества) в сумме 87,0 тыс. рублей: на балансе Тульского сельского поселения (оборотно - сальдовая ведомость счета 101.00 «Основные средства») учтены отсутствующие в Реестре муниципального имущества объекты недвижимого имущества, такие как водопроводная сеть по ул. Заводская от № 25 до № 37 балансовой стоимостью 40,0 тыс. рублей, водозаборная башня балансовой стоимостью 47,0 тыс. рублей;

- в нарушение Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 года № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» бюджетные средства в сумме 28,3 тыс. рублей, направленные на установку блоков с целью закрытия движения для автомобилей на проезжей части грунтовой дороги, израсходованы по статье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», тогда как данные расходы следует отражать по статье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуг»;

- в нарушение пункта 333 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н имущество, полученное в безвозмездное пользование Советом народных депутатов по Договору безвозмездного пользования, на сумму 263,4 тыс. рублей по состоянию на 31.12.2020 года не отражено на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование», что привело к искажению годовой бюджетной отчетности за 2020 год.

4.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе которого установлены нарушения на общую сумму 6389,6 тыс. рублей, в том числе:

-  в нарушение пункта 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ, подпункта «б» пункта 1 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 года № 476, администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение» не утверждены Правила определения требований к закупаемым всеми муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;

-  план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2020 год опубликован в единой информационной системе ранее срока доведения лимитов;

- в нарушение пункта 5 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необоснованно осуществлены закупки (неконкурентным способом определения поставщика) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на аварийно-восстановительные работы на водопроводных сетях, на обслуживание уличного освещения, осуществление  услуг по уборке территории п. Тульского, на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Тульское сельское поселение» на общую сумму 6389,6 тыс. рублей;

- информация о договорах на оказание услуг связи размещена в единой информационной системе с нарушением принципа открытости и прозрачности, установленного статьёй 7 Федерального закона № 44-ФЗ;

- в нарушение статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ сведения о контракте на поставку газа, заключенном в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, не размещены в реестре контрактов на официальном сайте закупок;

- в нарушение статей 455,465 Гражданского кодекса, части 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ в шести договорах, заключенных администрацией МО «Тульское сельское поселение» отсутствует цена единицы товара, услуги;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Тульского сельского поселения на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

- в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация о выполненных работах по муниципальному контракту № 03763000215200000570001 от 16.07.2020 года размещена с нарушением установленного законодательством срока;

- в нарушение пункта 10 части 2 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация об исполнении контракта (акт сдачи-приемки рабочей документации от 31.08.2020 года на сумму 870853,14 рублей) не размещена на официальном сайте закупок;

-  в нарушение части 2 статьи 38 Федерального закона № 44-ФЗ Советом народных депутатов не назначен контрактный управляющий - должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта;

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», части 6 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ план – график Совета народных депутатов на 2020 год утвержден и размещен на официальном сайте закупок раннее доведения лимитов, т.е. с нарушением установленного законодательством срока;

- изменения в план-график внесены с нарушением срока, установленного частью 8 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ. Как следствие, Договор купли-продажи от 15.12.2020 года №1865 не предусмотрен планом-графиком и заключен в нарушение статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ;

- в нарушение части 4.1 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ Советом народных депутатов не утверждены и не размещены в единой информационной системе нормативные затраты и требования закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- в нарушение статей 455,465 Гражданского кодекса, пункта 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в договоре поставки № 1 и договоре на оказание услуг от 09.01.2020 года с ИП Кан И.Г. отсутствует цена единицы товара, услуги;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных Советом народных депутатов Тульского сельского поселения на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки.

5. Установлены прочие нарушения в общей сумме 45206,9 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение статьи 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Администрацией Тульского сельского поселения необоснованно выделены бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования «Тульское сельское поселение» в форме субсидии юридическим лицам - МУП «Майкопводоканал» в сумме 1377,0 тыс. рублей;

- в  нарушение части 2 статьи 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Тульское сельское поселение» на 2018-2020 годы», утвержденная Постановлением администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 13.08.2017 года № 238,  не приведена в соответствие с решением Совета народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 12.12.2019 № 110 «О бюджете муниципального образования «Тульское сельское поселение» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» в части объемов финансирования;

-  в нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Тульского сельского поселения, заключая договор с ИП Хажгериевой А. А. от 20.11.2020 года № 20-11-2020 на сумму 10,0 тыс. рублей, приняла бюджетное обязательство по коду бюджетной классификации 768-0309-9600300141-200 в размере 7,0 тыс. рублей, что превышает утвержденные лимиты;

- в  нарушение пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 11 Приказа Минфина России от 14 февраля 2018 г. № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» изменения показателей бюджетной сметы на даты доведения расходных расписаний на внесение изменений в объемы сметных назначений на общую сумму 43279,3 тыс. рублей, Администрацией не составлялись и не утверждались;

- в нарушение пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации на момент проверки не осуществлена государственная регистрация прав на 17 объектов недвижимого имущества, числящихся на балансе администрации Тульского сельского поселения. В бюджетном учете 17 объектов общей балансовой стоимостью 145,48 тыс. рублей отражены на счетах 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения», 101.32 «Нежилые помещения (здания и сооружения) - иное движимое имущество учреждения» в отсутствии регистрации права оперативного управления, что является искажением   бюджетной отчетности учреждения за 2020 год.  Вышеуказанные объекты должны учитываться в казне муниципального образования «Тульское сельское поселение» или на забалансовом учете учреждения до регистрации права оперативного управления;

- в нарушение требований, установленных распоряжением Минтранса РФ от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», Администрацией списаны тосол, масла для служебного автомобиля прямым расходом без указания расхода топлива, рассчитанного по нормам для автомобиля на общую сумму 4,1 тыс. рублей;

- в нарушение пункта 1.3 Положения о порядке ведения реестра муниципальной собственности муниципального образования «Тульское сельское поселение» в состав муниципального недвижимого имущества, отраженного в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Тульское сельское поселение», не включены земельные участки в количестве 53 объекта учета. Учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Тульское сельское поселение» ведется отдельным реестром;

- в нарушение пункта 4.2 Положения о муниципальной казне муниципального образования «Тульское городское поселение» в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Тульское сельское поселение» не включен раздел – имущество казны муниципального образования «Тульское сельское поселение». Имущество казны в количестве 110 объектов учета необоснованно распределено по разделам 1 - муниципальное недвижимое имущество и 2 - муниципальное движимое имущество Реестра муниципального имущества муниципального образования «Тульское сельское поселение»;

- порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет на 2020 год, утвержденный постановлением администрации Тульского сельского поселения № 230 от 27 октября 2020 года, противоречит Общим требованиям к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденным Приказом Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»;

- в нарушение  Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Тульское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 22.10.2019 года №324, при планировании бюджета Тульского сельского поселения на 2020 год установлены необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения в части расходов по целевой статье 6200500000 «Выполнение других обязательств муниципальных образований», так как планирование бюджетных ассигнований осуществляется только по действующим и принимаемым расходным обязательствам;

- допущено ненадлежащее исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств (Совет народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение»), предусмотренных подпунктами 3, 5 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- в нарушение пункта 2 статьи 221 БК РФ, пункта 11 Приказа Минфина России от 14 февраля 2018 г. № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», пункта 3.1. Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, изменения показателей бюджетной сметы на даты доведения расходных расписаний на внесение изменений в объемы сметных назначений на общую сумму 83,86 тыс. рублей, а также распределений сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ, Советом народных депутатов не составлялись и не утверждались;

- в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 11 июля 2014 года № 133 «Об утверждении Положения «О порядке возмещения расходов из местного бюджета депутатам Совета народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение», осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе» Советом народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности осуществлялись без установления размера и периодичности данных выплат, вследствие чего необоснованно произведены расходы в сумме 317,1 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой направлено представление в Администрацию муниципального образования «Тульское сельское поселение» (исх. № 70 от 05.04.2021 года), Совет народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» (исх. № 67 от 05.04.2021 года). Администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение» (№ 709 от 30.04.2021 года, № 746 от 18.05.2021 года) и Советом народных депутатов муниципального образования «Тульское сельское поселение» (№ 36 от 23.04.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.10 Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период с февраля по апрель 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» (далее – Администрация Тимирязевского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 17153,3 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения нормативных правовых актов и недостатки на общую сумму 25092,9 тыс. рублей, в том числе: общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, составила 8543,8 тыс. рублей или 49,8 процентов от объема средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия, общая балансовая стоимость муниципального имущества, отраженного с нарушением бюджетного законодательства, составляет 16549,1 тыс. рублей., из них:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 92,3 тыс. рублей:

- в нарушение пункта 4 Порядка поощрения членов муниципальной управленческой команды, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» от   28.12.2020 года № 101, не определены показатели, в достижении которых участвовал муниципальный служащий; выплата премии за участие и успешные показатели в сумме 80,0 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда — 18,5 тыс. рублей) осуществлялась без указания критериев результативности;

- в нарушение пункта 8.2. Положения об оплате труда муниципальным служащим Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», уволенным в течение 2020 года, в проверяемом периоде необоснованно произведено начисление и выплата материальной помощи в полном размере. Всего излишне направлены средства на выплату материальной помощи на общую сумму 12,3 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 2,8 тыс. рублей).

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 20011,5 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение пункта 46 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н на балансе Тимирязевского сельского поселения учитывается один объект недвижимого имущества «автомобильная дорога 1,2,3 участки», инвентарный объект состоит из 26 автодорог, числящихся под одним инвентарным номером 101030004, общей балансовой стоимостью 11620,84 тыс. рублей и общей протяженностью 15,0 км (инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 5, ф.0504031) и 2 объекта недвижимого имущества – автодороги ул. Октябрьская и ул. Лесная, которые учитывается в инвентарной карточке № 4 одновременно, под одним инвентарным номером 101030003 общей балансовой стоимостью 5850,14 тыс. рублей;

- в нарушение требований, установленных пунктом 6 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, изменения в Учетную политику Администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» внесены с нарушением установленного законодательством срока (несвоевременно);

- в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н  и статьи 10 Закона о бухгалтерском учете первичные документы приняты к учету позже срока, установленного законодательством;

- в бюджетном учете 24 автомобильные дороги, составляющие объект «Автомобильная дорога 1,2,3 участки» общей балансовой стоимостью 16549,13 тыс. рублей (5817,44+10731,69) отражены на счете 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» в отсутствие регистрации права на объект недвижимости. Вышеперечисленные объекты должны учитываться в казне муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» или на забалансовом учете учреждения до регистрации права на объект недвижимости. Это привело к искажению бюджетной отчетности учреждения за 2020 год, в размере 16549,13 тыс. рублей;

- в нарушение статей 9-13 Закона о бухгалтерском учете, Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» допущены искажения отчетных данных, выразившиеся в не отражении в балансе (ф. 0503130) и «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169), имеющейся кредиторской задолженности, на сумму 3434,0 тыс. рублей;

- в нарушение статьи 9 Закона о бухгалтерском учете и Приказа Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф.0504071) в качестве первичных документов, подтверждающих исполнение принятых денежных обязательств перед ООО «Джи-Пи-Си-Рус», отражены кассовые чеки;

- в нарушение пункта 345 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н призы в сумме 28,4 тыс. рублей, приобретенные в целях награждения, не отражены на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры»;

- в нарушение требований пункта 1 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете материальные запасы на общую сумму 28,4 тыс. рублей (призы и подарки для мероприятий) списывались без составления документов, подтверждающих факт их вручения;

- в нарушение Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н бухгалтерский учет топливных карт в Администрации Тимирязевского сельского поселения не ведется;

- путевые листы оформлены с нарушением требований, установленных статьей 9 Закона о бухгалтерском учете, Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- в нарушение Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в администрации Тимирязевского сельского поселения не ведется журнал регистрации путевых листов;

3.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены следующие нарушения:

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 года № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», части 6 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ план – график администрации Тимирязевского сельского поселения на 2020 год утвержден и размещен на официальном сайте закупок раннее доведения лимитов, т. е. с нарушением установленного законодательством срока;

- в нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные плана-графика в редакции от 22.01.2020 года, от 03.03.2020 года, от 28.12.2020 года не соответствуют данным доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные даты по соответствующим кодам бюджетной классификации;

- в нарушение статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ сведения о контрактах на поставку газа, на холодное водоснабжение, договоре водоотведения, заключенным в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, не размещены в реестре контрактов на официальном сайте закупок;

- в нарушение статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, в администрации Тимирязевского сельского поселения в 2020 году не велся.

4. Установлены прочие нарушения в общей сумме 4989,1 тыс. рублей, в том числе:

-  в нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Тимирязевского сельского поселения, заключая договор с ИП Темир-Булат Р.Т., приняла бюджетные обязательства по коду бюджетной классификации 0412-6300201200-244, в сумме 8,3 тыс. рублей;

- в нарушение статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем муниципального долга муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», установленный статьей 11 Решения Совета депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» от 23.12.2019 года № 98 «О бюджете муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» в размере 50,0 тыс. рублей, превышен;

- в нарушение пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 11 Приказа Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» изменения показателей бюджетной сметы на даты доведения расходных расписаний на внесение изменений в объемы сметных назначений на общую сумму 4925,0 тыс. рублей, Администрацией Тимирязевского сельского поселения не составлялись и не утверждались;

- в нарушение части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, Администрацией Тимирязевского сельского поселения не установлена конкретная дата выплаты заработной платы, кроме того, заработная плата за первую половину месяца выплачивается без учета фактически отработанного времени;

- в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Тимирязевского сельского поселения находятся автомобильные дороги в количестве 17 шт., не имеющие регистрацию права на объект недвижимости, и не учитываются ни на балансовом счете 101.00 «Основные средства» ни на забалансовом счете 01.00 «Имущество, полученное в пользование» и на счете 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну»;

- в нарушение Методических рекомендаций, утвержденных Распоряжением Минтранса РФ от 14 марта 2008 года № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», Администрацией Тимирязевского сельского поселения списаны бензин, масло для триммера прямым расходом без указания расхода топлива, рассчитанного по нормам на общую сумму 9,6 тыс. рублей;

- в нарушение требований, установленных распоряжением Минтранса РФ от 14 марта 2008 года № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», Администрацией Тимирязевского сельского поселения списано дизтопливо  прямым расходом без указания расхода топлива, рассчитанного по нормам для транспорта, привлекаемого по договорам с ИП Чатоев И.Б. и Абсалямовым В.И. на общую сумму 7,2 тыс. рублей;

- в нарушение пункта 14 Порядка ведения реестра муниципальной собственности в состав муниципального имущества, отраженного в Реестре муниципального имущества, не включен 2 раздел «муниципальное движимое имущество». Учет муниципального движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», ведется отдельным реестром (Реестр движимого имущества), который не обеспечивает полноту и достоверность информации об имуществе;

- в нарушение пункта 3.3.6. Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Тимирязевское городское поселение» в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» не включен раздел – «Имущество казны муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение». Все недвижимое имущество Тимирязевского сельского поселения, в том числе имущество казны в количестве 16 объектов учета, отражено в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» без распределения по разделам;

- в нарушение части 1 статьи 3 Федерального Закона № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пункта 1.8 Устава МАУ «Благоустройство», имущество передано МАУ «Благоустройство» по договору аренды, а не закреплено за ним на праве оперативного управления;

- в нарушение пункта 8 Порядка разработки муниципальных программ в Паспорте муниципальной программы «Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций» и текстовой ее части отсутствуют целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы и прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) общественной безопасности;

- в нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Тимирязевского сельского поселения, заключая договор с ООО «Компьютер – Хаус» от 03.12.2020 года № 16781 на сумму 39,00 тыс. рублей, приняла бюджетное обязательство по коду бюджетной классификации 767-0309-9600300142-244-310 в размере 39,0 тыс. рублей, превышающем утвержденные лимиты;

- в нарушение пункта 8 Порядка разработки муниципальных программ текстовая часть муниципальной программы «Производственный контроль качества питьевой воды» не содержит следующую информацию: общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, информацию по ресурсному обеспечению муниципальной программы; целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы и прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы; методика оценки эффективности муниципальной программы. Также в Паспорте данной программы отсутствуют целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы;

- в нарушение части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы «Формирование современной городской среды на территории Тимирязевского сельского поселения на 2018-2022 годы» и «Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2022 годы» не приведены в соответствие с решением Совета народных депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» от 23.12.2019 года № 98 «О бюджете муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» в части объемов финансирования;

- в нарушение Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» от 21.10.2019 года № 97, при планировании бюджета Тимирязевского сельского поселения на 2020 год установлены необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения в части расходов по целевой статье 6200500000 «Другие обязательства», так как планирование бюджетных ассигнований осуществляется только по действующим и принимаемым расходным обязательствам.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в администрацию муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» направлено представление (исх. № 101 от 21.04.2021 года). Администрацией муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» (№ 452 от 19.05.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.3. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период апрель - июнь 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» (далее – Администрация Краснооктябрьского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 30197,8 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения нормативных правовых актов и недостатки на общую сумму 9055,7 тыс. рублей, в том числе: общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, составила 8868,4 тыс. рублей или 30,0 процентов от объема средств, из них:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 34,97 тыс. рублей:

-  в нарушение пункта 8.1. Положения об оплате труда муниципальным служащим Администрации Краснооктябрьского сельского поселения в проверяемом периоде излишне произведено начисление и выплата единовременной выплаты при предоставлении оплачиваемого отпуска. Всего излишне направлены средства на единовременную выплату при предоставлении оплачиваемого отпуска в сумме 7,1 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 1,6 тыс. рублей);

- в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации необоснованно списан бензин в количестве 646,8 литров на сумму 27,87 тыс. рублей.

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 5772,52 тыс. рублей, в том числе:

-   выявлено несоответствие показателей, годовой бюджетной отчетности за 2020 год данным, содержащимся в регистрах бухгалтерского учета в сумме 2,4 тыс. рублей: кассовые расходы по оплате труда сотрудников Администрации Краснооктябрьского сельского поселения, отраженные в годовой бюджетной отчетности в сумме 5886360 рублей 87 копеек, не соответствуют данным, отраженным в журнале операций № 6 «Расчеты по заработной плате», расчетных ведомостях по начислению заработной платы в сумме 5888753 рублей 61 копейка. Кассовые расходы меньше фактического начисления заработной платы на 2392 рублей 77 копеек;

- по данным бухгалтерского учета администрации Краснооктябрьского сельского поселения по состоянию на 31.12.2020 года, а именно в оборотно - сальдовых ведомостях счетов 101.00 «Основные средства» и 01.00 «Имущество, полученное в пользование» учтены отсутствующие в Реестре муниципального имущества объекты недвижимого имущества в количестве 7 штук на общую балансовую стоимость в сумме 1772,88 тыс. рублей. Кроме того, по состоянию на 01.01.2020 года на счете 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» числилось Здание СДК Безводный, РА ст. Безводная ул. Красных командиров, 32 балансовой стоимостью 98,28 тыс. рублей, тогда как в Реестре имущества казны на 01.01.2020 года данный объект отсутствует;

- 103 объекта недвижимого имущества на общую сумму 2,13 тыс. рублей, указанные в Реестре муниципального имущества на 01.01.2020 года, не учитываются на балансе администрации Краснооктябрьского сельского поселения по состоянию на 01.01.2020 года (101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения»). Данные факты привели к искажению бухгалтерской отчетности за 2020 год на общую сумму 2,13 тыс. рублей;

- выявлено несоответствие сведений о балансовой стоимости недвижимого имущества, отраженных в бухгалтерском учете и в Реестрах муниципального имущества, а именно: здание Дома культуры ст. Курджипская, ул. Ленина, д. 144, детская площадка п. Краснооктябрьский ул. 8-е Марта 21, детская площадка п. Краснооктябрьский ул. Ленина, 27, детская площадка п. Краснооктябрьский ул. Северная, детская площадка п. Краснооктябрьский ул. Цветочная, детская площадка п. Спокойный ул. Лесная, 13, детская площадка п. Табачный ул.4-я Сиреневая, детская площадка п. Табачный Шоссейная, 25, детская площадка ст. Дагестанская территория ДК, а также несоответствие данных о протяженности автодороги по ул. Комсомольская  в ст. Дагестанская;

- в бюджетном учете объекты балансовой стоимостью 1776,39 тыс. рублей отражены на счетах 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» и 101.32 «Нежилые помещения (здания и сооружения) - иное движимое имущество учреждения» в отсутствие регистрации права  оперативного управления, что является искажением бюджетной отчетности учреждения за 2020 год, так как вышеуказанные объекты должны учитываться в казне муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» или на или на забалансовом учете учреждения;

- в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4 акты выполненных работ (оказанных услуг), датированные разными месяцами, отражены как один документ и одной суммой. Такие нарушения имеют систематический характер;

- в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 10 Закона о бухгалтерском учете первичные документы приняты к учету позже срока, установленного законодательством;

- в нарушение статей 9-13 Закона о бухгалтерском учете, Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» допущено искажение отчетных данных, выразившиеся в не отражении в балансе (ф. 0503130) и в «Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169), имеющейся кредиторской задолженности, на сумму 3991,6 тыс. рублей, или более чем на 10,0 процентов;

- в нарушение пункта 213 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 9 Закона о бухгалтерском учете в проверяемом периоде сотрудниками Администрации Краснооктябрьского сельского поселения допускалось использование своих личных денежных средств на оплату различных расходов администрации без ведома или согласия Главы Администрации Краснооктябрьского сельского поселения;

- путевые листы на служебный транспорт администрации Краснооктябрьского сельского поселения оформлены с нарушением требований, установленных статьей 9 Закона о бухгалтерском учете, Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

3.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе которого установлены следующие нарушения на общую сумму 2995,77 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение ч.6 ст.19 Федерального закона № 44-ФЗ правовые акты по утверждению нормативных затрат и (или) требований к закупаемым товарам, работам, услугам Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения не размещены в ЕИС;

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», части 6 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ план – график администрации Краснооктябрьского сельского поселения на 2020 год утвержден и размещен на официальном сайте закупок раннее доведения лимитов, т. е. с нарушением установленного законодательством срока;

- в нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные плана-графика в редакции от 31.01.2020 года, от 21.09.2020, от 25.12.2020 года не соответствуют данным доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные даты по соответствующим кодам бюджетной классификации;

- в нарушение пункта 5 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» закупки на общую сумму 2995,77 тыс. рублей осуществлялись неконкурентным способом определения поставщика;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона №44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Краснооктябрьского сельского поселения на основании части 1 статьи 93  Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

- в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация о выполненных работах по муниципальному контракту № 03763000215200000570001 от 16.07.2020 года размещена с нарушением установленного законодательством срока.

4. Установлены прочие нарушения в общей сумме 252,42 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение пунктов 8.1., 8.2. Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы муниципальным служащим Администрации Краснооктябрьского сельского поселения в проверяемом периоде необоснованно занижен размер единовременной выплаты при предоставлении оплачиваемого отпуска и материальной помощи, что привело к недоплате на общую сумму 62,9 тыс. рублей;

- в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения заработная плата за первую половину месяца выплачивалась без учета фактически отработанного времени;

-  в нарушение пункта 3.3.6. Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» в состав муниципального недвижимого имущества, отраженного в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение», не включено имущество казны в количестве 50 объектов учета. Учет муниципального имущества, составляющего казну, муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение», ведется отдельным реестром;

- в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» не включен раздел – «Муниципальные унитарные предприятия», в котором должны отражаться сведения о муниципальных унитарных предприятиях, что является нарушением пункта 4 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года № 424;

- реестр муниципального имущества ведется с нарушениями  пункта 4 Порядка ведения реестра муниципальной собственности, а именно отсутствуют сведения, необходимые для обеспечения достоверного учета недвижимого имущества поселения таких объектов как: здание СДК Безводный, РА ст. Безводная ул. Красных командиров 32,  автодорога ул. Гоголя  ст. Курджипская 1500м, автодорога ул. Заречная ст. Дагестанская 1500м, автодорога ул. Костикова ст. Курджипская 1500м, автодорога ул.Круглая ст. Дагестанская 1500м, автодорога ул. Крупская ст. Курджипская 400м, кладбище п. Краснооктябрьский 4400 кв.м, кладбище п. Краснооктябрьский ул. Молодежная  800 кв.м, кладбище ст. Дагестанская ул. Осипова 1000 кв.м, кладбище ст. Курджипская ул. Западная 1500 кв.м, кладбище ст. Курджипская ул. Заречная 1500 кв.м, кладбище х. Садовый ул. Речная 1700 кв.м;

- в нарушение положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации на объекты муниципальной недвижимости общей балансовой стоимостью 1776,39 тыс. рублей отсутствует государственная регистрация права;

- в нарушение статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4.6.1. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение», утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» от 11.12.2009 года № 148  муниципальным унитарным предприятием «Комфорт» по 4 объектам муниципального имущества муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» не обеспечена регистрация права собственности муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение;

- в нарушение статьи 17 Федерального закона РФ от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Решения Совета депутатов муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение»  от 23.12.2019 года № 104 «О бюджете муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» на 2020 и плановый период 2021-2022 годы» муниципальным унитарным предприятием «Комфорт» не перечислены в бюджет муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» доходы в сумме 2,2 тыс. рублей в виде части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (выпадающие доходы бюджета муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» за 2019-2020 годы);

- Учетная политика, утвержденная приказом директора МУП Комфорт от 11.01.2016 года № 1 «Об учетной и налоговой политике», действовавшая в проверяемом периоде, не соответствует законодательству Российской Федерации о бухгалтерском учете. Формирование учетной политики МУП «Комфорт» носит формальный подход;

- в нарушение статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» утвержден Постановлением главы муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» от 18.12.2017 года № 319, а не решением представительного органа поселения;

- в нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Краснооктябрьского сельского поселения, заключая договора с МУП «АПБ» МО «Майкопский район», приняла бюджетные обязательства по коду бюджетной классификации 4096300100810414 в сумме 187,32 тыс. рублей, что превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

- в нарушение Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в администрации Краснооктябрьского сельского поселения не ведется журнал регистрации путевых листов;

-  в нарушение пункта 2.2. Порядка разработки муниципальных программ текстовая часть муниципальной программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» на 2020 год» не содержит следующую информацию:

- характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и обоснование необходимости ее решения программным методом;

- целевые показатели (индикаторы) результатов реализации муниципальной программы.

В Паспорте данной программы отсутствуют целевые показатели (индикаторы) достижения целей и задачи муниципальной программы.

- в нарушение пункта 2.2. Порядка разработки муниципальных программ в Паспорте данной муниципальной программы «О противодействии коррупции на 2020 год» отсутствуют целевые показатели (индикаторы) достижения целей и задачи муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы и значения, характеризующие их достижение.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию Краснооктябрьского сельского поселения направлено представление (исх. № 120 от 18.06.2021 года). Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения (№ 1409 от 16.07.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.4. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период июнь-июль 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Кировское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Кировское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Кировское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Кировское сельское поселение» (далее – Администрация Кировского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 57138,7 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения нормативных правовых актов и недостатки на общую сумму 53798,8 тыс. рублей, в том числе: общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, составила 44671,26 тыс. рублей или 77,2 процентов от объема средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия, общая балансовая стоимость муниципального имущества, отраженного с нарушением бюджетного законодательства, составляет 9127,5 тыс. рублей, из них:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 406,5 тыс. рублей:

- в нарушение п. 4 Порядка поощрения членов муниципальной управленческой команды, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» от 28.12.2020 года № 148, не определены показатели, в достижении которых участвовал муниципальный служащий; выплата премии за участие и успешные показатели в сумме 105,0 тыс. рублей (в том числе  начисления на оплату труда — 24,3 тыс. рублей) осуществлялась без указания критериев результативности;

-  в нарушение пункта 8.2. Положения об оплате труда муниципальным служащим Администрации Кировского сельского поселения, уволенным в течение 2020 года, в проверяемом периоде необоснованно произведено начисление и выплата материальной помощи в полном размере. Всего излишне направлены средства на выплату материальной помощи на общую сумму 4,8 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 1,1 тыс. рублей);

- в нарушение пункта 7.1 Положения об оплате труда муниципальных служащих Администрации Кировского сельского поселения в проверяемом периоде произведено премирование на общую сумму 276,0 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 64,0 тыс. рублей);

- в нарушение статьи 116 Трудового кодекса, пункта 4.6. Коллективного договора в проверяемом периоде муниципальным служащим Администрации Кировского сельского поселения в 2020 году необоснованно предоставлены дополнительные отпуска по коллективному договору в количестве трех календарных дней на общую сумму 20,7 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 4,8  тыс. рублей).

2. В нарушение статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 1344,6 тыс. рублей (в 2020 году администрацией Кировского сельского поселения ассигнования дорожного фонда муниципального образования «Кировское сельское поселение» в размере 1344,6 тыс. рублей направлены на иные цели).

3. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 10544,8 тыс. рублей, в том числе:

- в ходе проведения контрольного мероприятия выявлено несоответствие показателей годовой бюджетной отчетности за 2020 год данным, содержащимся в регистрах бухгалтерского учета в сумме 0,4 тыс. рублей. Кассовые расходы по оплате труда сотрудников Администрации Кировского сельского поселения, отраженные в годовой бюджетной отчетности за 2020 год в сумме 4816698 рублей 68 копеек, не соответствуют данным, отраженным в журнале операций № 6 «Расчеты по заработной плате», расчетных ведомостях по начислению заработной платы в сумме 4817066 рублей 54 копейки. Кассовые расходы меньше фактического начисления на 367 рублей 86 копеек;

- по данным бухгалтерского учета администрации Кировского сельского поселения по состоянию на 31.12.2020 года (оборотно - сальдовые ведомости по счетам 101.00 «Основные средства», 103.00 «Непроизводственные активы», 108.00 «Нефинансовые активы имущества казны») учтены отсутствующие в Реестре муниципального имущества объекты движимого и недвижимого имущества в количестве 24 штуки на общую балансовую стоимость 29056, 73 тыс. рублей;

- в нарушение пункта 3 Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в инвентарных карточках для учета нефинансовых активов в администрации Кировского сельского поселения отсутствует информация о местонахождении (адрес), площадь, протяженность объекта и не заполнен 5 раздел «Краткая характеристика объекта»: характерные признаки, материалы, комплектующие;

- установлено искажение бюджетной отчетности администрации Кировского сельского поселения за 2020 год на общую сумму 8294,4 тыс. рублей (2786,2+1815,2+702,5+2990,5):

·       в нарушение положений пункта 45 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н объекты основных средств на общую сумму 2786,2 тыс. рублей неверно отнесены в состав определенной группы учета;

в нарушение положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации на объекты муниципальной недвижимости общей балансовой стоимостью 2990,48 тыс. рублей отсутствует государственная регистрация права. В бюджетном учете объекты балансовой стоимостью 2990,48 тыс. рублей отражены на счетах 101.11 «Жилые помещения» и 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» в отсутствии регистрации права, что является искажением бюджетной отчетности учреждения за 2020 год. Вышеуказанные объекты должны учитываться в казне муниципального образования «Кировское сельское поселение» или на забалансовом учете учреждения;

объекты «Корректировка» балансовой стоимостью 1815164,3 рублей и «-» 702450,0 рублей не соответствуют критериям самостоятельного инвентарного объекта и не подлежат отражению в учете в составе основных средств;

- данные об имуществе, находящимся в пользовании по договорам безвозмездного пользования на общую сумму 833,1 тыс. рублей, не отражены в бюджетной отчетности за 2020 год, что привело к искажению бюджетной отчетности администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» за 2020 год;

- в нарушение положений, требований части 1 ст. 11 Закона бухгалтерском учете, п. 1.3, 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 года № 49, в администрации Кировского сельского поселения не проведена инвентаризация перед формированием годовой бухгалтерской отчетности за 2020 год и при изменении материально ответственного лица;

- в нарушение требований, установленных пунктом 6 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Учетная политика Администрации Кировского сельского поселения сформирована без учета положений действующего законодательства о бухгалтерском учете;

- в нарушение части 6 статьи 10 Закона бухгалтерском учете, пункта 11  Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н регистры бухгалтерского учета - журналы операций на бумажных носителях за 2020 год не формировались и не подписаны лицами, ответственными за его формирование. Кроме того, первичные учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим журналам операций, не сброшюрованы в отдельные дела и не сшиты;

- в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и пункта 3 статьи 9 Закона бухгалтерском учете первичные документы приняты к учету позже срока, установленного законодательством. Такие нарушения носят систематический характер;

- в нарушение статьи 9 Закона бухгалтерском учете в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ф. 0504071) в качестве первичных документов, подтверждающих исполнение принятых денежных обязательств, отражены счета на оплату. Такие нарушения носят систематический характер;

- в нарушение статей 9-13 Закона бухгалтерском учете, Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» допущены искажения отчетных данных, выразившиеся в не отражении в балансе (ф. 0503130) и «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169), имеющейся на 01.01.2020 года кредиторской задолженности на сумму 253,7 тыс. рублей, на 31.12.2020  года  - на сумму 983,5 тыс. рублей;

- данные о поступлении и выбытию материальных запасов на общую сумму 17,2 тыс. рублей (не менее чем на 1%, но не более чем на 10%) не отражены в годовой бюджетной отчетности, что является искажением бюджетной отчетности Администрации Кировского сельского поселения за 2020 год;

- путевые листы оформлены с нарушением требований, установленных статьей 9 Закона бухгалтерском учете, Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- нарушены требования, предъявляемые к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документам, установленными статьей 9 Закона бухгалтерском учете, что привело к необоснованному списанию бензина и дизельного топлива в количестве 2733,11 литров на общую сумму 162,5 тыс. рублей;

4.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены следующие нарушения:

- в нарушение части 2 статьи 38 Федерального закона № 44-ФЗ Администрацией Кировского сельского поселения не назначен контрактный управляющий - должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта;

- в нарушение пункта 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ,  Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 года № 476, администрацией Кировского сельского поселения не утверждены  правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд в том числе:

1) требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;

2) правила определения требований к закупаемым муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;

- в нарушение статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ сведения о планируемых закупках на поставку газа и услуг по передаче электроэнергии не опубликованы в плане-графике, сведения о контракте на поставку газа, заключенном в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, а также договорах  на услуги по передаче электроэнергии,  не размещены в реестре контрактов на официальном сайте закупок;

- в нарушение статей 455,465 Гражданского кодекса, пункта 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в некоторых договорах отсутствует цена единицы товара, услуги, а также условие о твердой цене на весь срок исполнения контракта;

- в нарушение пункта 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в договоре от 19.05.2016 года №7931 с АО «Адыгейская телефонная компания» отсутствует условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. В нарушение статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменено существенное условие контракта;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Кировского сельского поселения на основании части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

-  в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация о заключенном контракте №03763000215200000100001, выполненных работах по муниципальному контракту, информация об оплате размещена с нарушением установленного законодательством срока;

5. Установлены прочие нарушения в общей сумме 41502,9 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение пункта 2.1 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Порядка составления и ведения бюджетной росписи, утвержденного Постановлением главы администрации Кировского сельского поселения от 03.06.2011 года № 121-А, в течение 2020 года ведение сводной бюджетной росписи в муниципальном образовании «Кировское сельское поселение» не осуществлялось;

- в нарушение пункта 5 статьи 158, статей 217, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации доведение до распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств не осуществляется -  уведомления об объемах бюджетных ассигнований и лимитах бюджетных обязательств, а также об их изменениях главному распорядителю бюджетных средств по ведомственной структуре расходов, отсутствуют;

- в нарушение статьи 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение», утвержденного Постановлением главы муниципального образования «Кировское сельское поселение» от 09.11.2017 года № 96, предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение» осуществлялось до утверждения решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

- в нарушение пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 11 Приказа Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» изменения показателей бюджетной сметы на даты доведения расходных расписаний на внесение изменений в объемы сметных назначений на общую сумму 41502,9 тыс. рублей, Администрацией Кировского сельского поселения  не составлялись и не утверждались.

- в нарушение Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» от 03.12.2019 года № 155, при планировании бюджета муниципального образования «Кировское сельское поселение» на 2020 год установлены необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения в части расходов по целевой статье 6200500000 «Выполнение других обязательств муниципальных образований», так как планирование бюджетных ассигнований осуществляется только по действующим и принимаемым расходным обязательствам;

- в нарушение положений статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации в распоряжениях администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» не указывалась причина привлечения к работе в выходной (праздник) и размер оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день;

- в нарушение пункта 4 Порядка ведения реестра в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Кировское сельское поселение» перечень недвижимого имущества формируется без выделения видов недвижимого имущества;

- в нарушение пункта 3.3.6. Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Кировское сельское поселение» в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Кировское сельское поселение» включено имущество казны в количестве 5 объектов учета без выделения их в специальный раздел;

- в нарушение пункта 4 Порядка ведения реестра отсутствуют сведения, необходимые для обеспечения достоверного учета недвижимого имущества поселения у таких объектов, как: Земли населенных пунктов (Кладбища 64310 кв. м. и 8031 кв. м.), Административное здание по адресу х. Северо-Восточные Сады, ул. Маяковского, 274, Здания домов культуры по адресам х. Северо-Восточные Сады, ул. Нагорная, 48 и х. Пролетарский, ул. Комсомольская, 43 А, Здание клуба по адресу х. Советский, ул. Западная, 35, Распределительный газопровод низкого давления (х. Северо-Восточные Сады по ул. Садовая до конца участка № 330), Силосная траншея (х. Северо-Восточные Сады, ул. Индустриальная, 62);

-  в нарушение ст. 244 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность возложена на сотрудников библиотек, домов культуры, не состоящих в штате администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение»;

- автомобильные дороги общей протяженностью 43210,00 м. не учтены ни в Реестре муниципального имущества, ни в казне муниципального образования «Кировское сельское поселение», что является нарушением Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» от 01.10.2012 года № 150 «О принятии в казну администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» дорог местного значения»;

- в нарушение статей 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в администрации Кировского сельского поселения не проводится предрейсовый медицинский осмотр;

- в нарушение пункта 1.8. Порядка разработки муниципальных программ текстовая часть муниципальных программ «Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Кировское сельское поселение на 2016-2020 годы» и «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» на 2016-2020 г.г. в муниципальном образовании «Кировское сельское поселение» не содержит следующей информации:

целевые показатели (индикаторы) результатов реализации муниципальной программы;

описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы;

основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.

- в нарушение пункта 1.8. Порядка разработки муниципальных программ текстовая часть муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» на 2017-2020 годы» не содержит следующей информации:

общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы;

основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.

- в нарушение пункта 3 Методических указаний разработки муниципальных программ в Паспорте муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кировское сельское поселение» на 2017-2020 годы» отсутствует информация об ответственном исполнителе, объеме бюджетных ассигнований, целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию Кировского сельского поселения направлено представление (исх. № 144 от 26.07.2021 года). Администрацией Кировского сельского поселения (№ 1533 от 27.08.2020 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.8. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период июль - август 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Кужорское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Кужорское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Кужорское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Кужорское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась администрация муниципального образования «Кужорское сельское поселение» (далее – Администрация Кужорского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 10779,5 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения нормативных правовых актов и недостатки на общую сумму 18370,5 тыс. рублей, в том числе: общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, составила 2147,6 тыс. рублей или 19,9 процента от объема средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия, общая балансовая стоимость муниципального имущества, отраженного с нарушением бюджетного законодательства, составляет 16222,9 тыс. рублей, из них:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 155,2 тыс. рублей:

- в нарушение пункта 5 Положения об оплате труда в проверяемом периоде произведено премирование муниципальных служащих Администрации Кужорского сельского поселения, израсходованы средства на премирование на общую сумму 148,8 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда 34,5 тыс. рублей);

- в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации необоснованно списан бензин в количестве 150,1 литров на сумму 6,4 тыс. рублей;

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 17139,3 тыс. рублей, в том числе:

- искажена бюджетная отчетность администрации Кужорского сельского поселения за 2020 год на общую сумму 16222,9 тыс. рублей (16210,28+0,03+12,58), в том числе:

•        в нарушение положений Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н объекты нефинансовых активов неверно отнесены в состав группы учета на общую сумму 12,6 тыс. рублей;

•        в нарушение положений Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н объекты имущества, на общую сумму 0,03 рублей числятся на балансе администрации Кужорского сельского поселения на счете 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» учитываются объекты недвижимого имущества «Кладбища с частичным металлическим ограждением» (инвентарные карточки ф.0504031 № 590, 591, 592), тогда как фактически согласно свидетельств о государственной регистрации права данные объекты имеют наименование и вид объекта «Земельный участок, Категория земель: земли населенных пунктов – Для размещения кладбищ». Следовательно, они должны учитываться на счете 103.00 «Земли»;

•        в бюджетном учете объекты балансовой стоимостью 16210,28 тыс. рублей отражены на счетах 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» в отсутствие регистрации права оперативного управления, что является искажением бюджетной отчетности учреждения за 2020 год, так как вышеуказанные объекты должны учитываться в казне муниципального образования «Кужорское сельское поселение» или на забалансовом учете учреждения;

- в нарушение пункта 46 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н на балансе администрации Кужорского сельского поселения учитывается один объект «Дороги (участки дорог ул. Ленина, ул. Гастелло, ул. Школьная)», инвентарный объект состоит из 3 участков дорог, числящихся под одним инвентарным номером 000000000433 общей балансовой стоимостью 451 780,51 (инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 1077  ф.0504031);

- в нарушение требований, установленных пунктом 6 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Учетная политика Администрации Кужорского сельского поселения сформирована без учета положений действующего законодательства о бухгалтерском учете;

- в нарушение статей 9-13 Закона о бухгалтерском учете», Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» допущены искажения отчетных данных, выразившиеся в не отражении в балансе (ф. 0503130) и «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169), имеющейся кредиторской задолженности на 01.01.2020 года на сумму 916,4 тыс. рублей,  или более чем на 10,0 процентов;

- в нарушение пункта 213 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 9 Закона о бухгалтерском учете в проверяемом периоде сотрудниками Администрации Кужорского сельского поселения допускалось использование своих личных денежных средств на оплату различных расходов администрации без ведома или согласия Главы администрации Кужорского сельского поселения;

- путевые листы оформлены с нарушением требований, установленных статьей 9 Закона о бухгалтерском учете, Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

3.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены нарушения на общую сумму 776,95 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение пункта 5 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» закупки на общую сумму 776,9 тыс. рублей осуществлялись неконкурентным способом определения поставщика;

- в нарушение статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ сведения о  контракте на подачу тепловой энергии и теплоносителя, заключенном в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ,  не размещены в реестре контрактов на официальном сайте закупок;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Кужорского сельского поселения на основании части 1 статьи 93  Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

- в нарушение части 4 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2020 год размещен на официальном сайте закупок 19.07.2021 года, т. е. с нарушением срока законодательства;

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 в 2020 году осуществлялись закупки на общую сумму 98,6 тыс. рублей на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, не предусмотренные планом-графиком.

4. Установлены прочие нарушения в общей сумме 299,0 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение  Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Кужорское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением главы администрации муниципального образования «Кужорское сельское поселение» от 03.12.2019 года № 155, при планировании бюджета муниципального образования «Кужорское сельское поселение» на 2020 год установлены необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения в части расходов по целевой статье 6200500000 «Выполнение других обязательств муниципальных образований», так как планирование бюджетных ассигнований осуществляется только по действующим и принимаемым расходным обязательствам;

- в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, Администрацией Кужорского сельского поселения заработная плата за первую половину месяца выплачивалась без учета фактически отработанного времени;

- в нарушение раздела 4 пункта 2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Кужорское сельское поселение», утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования «Кужорское сельское поселение» от 31.07.2010 года № 61, учет муниципального имущества казны ведется отдельным реестром;

- Реестр муниципального имущества и Реестр муниципального имущества казны не обеспечивают полноту и достоверность информации об имуществе, а именно включают не все сведения об объектах учета, утвержденных пунктом 4 Порядком ведения реестра, отсутствуют сведения такие как: площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества, даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество, сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- в нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Кужорского сельского поселения, заключая договор с ООО «Маркса групп», приняла бюджетные обязательства по коду бюджетной классификации 0502-6400200930-414 сумме 299,0 тыс. рублей, что превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

- в нарушение пункта 1.5. и пункта 8.2. Приложения № 2 Порядка разработки муниципальных программ текстовая часть программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2017-2020 годы» не содержит следующую обязательную информацию:

- целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы;

- методику оценки эффективности муниципальной программы;

- основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

- анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию Кужорского сельского поселения направлено представление (исх. № 168 от 16.08.2021 года). Администрацией Кужорского сельского поселения (№ 972 от 31.08.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.9. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период июль – август 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Красноульское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Красноульское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Красноульское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Красноульское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Красноульское сельское поселение» (далее – Администрация Красноульского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 6301,1 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия следующие нарушения и недостатки на общую сумму 3172,7 тыс. рублей, в том числе: общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, составила 1338,7 тыс. рублей или 21,2 процента от объема средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия, общая балансовая стоимость муниципального имущества, отраженного с нарушением бюджетного законодательства, составляет 1834,0 тыс. рублей, в том числе:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 50,0 тыс. рублей:

- в нарушение пункта 4 Порядка поощрения членов муниципальной управленческой команды, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» от 28.12.2020 года № 68, не определены показатели, в достижении которых участвовал муниципальный служащий; выплата премии за участие и успешные показатели в сумме 50,0 тыс. рублей (в том числе  начисления на оплату труда — 11,6 тыс. рублей) осуществлялась без указания критериев результативности.

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 1834,0 тыс. рублей, в том числе:

-  выявлено несоответствие данных бюджетного учета и Реестра муниципального имущества (в части объектов недвижимого имущества) в сумме 1996,57 тыс. рублей, а именно согласно оборотно - сальдовым ведомостям счетов 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения», 103.11 «Земля» и 108.51 «Недвижимое имущество» учтены отсутствующие в Реестре муниципального имущества объекты недвижимого имущества;

- объекты недвижимого имущества в количестве 28 штук указаны в Реестре муниципального имущества на 31.01.2020 года, но не учитываются на балансе администрации Красноульского сельского поселения по состоянию на 31.12.2020 года;

-  установлено искажение бюджетной отчетности администрации Красноульского сельского поселения за 2020 год на общую сумму 1834,0 тыс. рублей (1027,6+ 806,4):

·       в бюджетном учете объекты балансовой стоимостью 1027,57 тыс. рублей отражены на счетах 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» в отсутствие регистрации права оперативного управления, что является искажением бюджетной отчетности учреждения за 2020 год, так как вышеуказанные объекты должны учитываться в казне муниципального образования «Красноульское сельское поселение» или на забалансовом учете учреждения;

·       объекты имущества, общей балансовой стоимостью 806,44 тыс. рублей, числящиеся на счете 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения», не относятся к группе - недвижимого имущества, а, следовательно, являются движимым имуществом;

- в Перечень автомобильных дорог и Реестр муниципального имущества включено 12 объектов - автомобильные дороги, общей протяженностью – 7623,0 м, общей балансовой стоимостью 935,08 тыс. рублей. Данные объекты отсутствуют в бюджетном учете администрации Красноульского сельского поселения (оборотные ведомости по счетам 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» и 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну»);

- в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 10 Закона о бухгалтерском учете первичные документы приняты к учету позже срока, установленного законодательством;

- в нарушение пункта 3 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4 первичные документы отражены без указания реквизитов: номера документа и даты совершения операции;

-  в нарушение пункта 213 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н в заявлениях на выдачу аванса не указан срок выдачи аванса, а также дата утверждения руководителем заявления. В проверяемом периоде сотрудниками Администрации Красноульского сельского поселения допускалось использование своих личных денежных средств на оплату различных расходов администрации без ведома или согласия Главы Администрации Красноульского сельского поселения;

- путевые листы оформлены с нарушением требований, установленных статьей 9 Закона бухгалтерском учете, Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

3.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены следующие нарушения:

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», части 6 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ план – график администрации Красноульского сельского поселения на 2020 год утвержден и размещен на официальном сайте закупок ранее доведения лимитов, т.е. с нарушением установленного законодательством срока; план-график от 27.12 2019 года не приведен в соответствие  с  Решением Совета народных депутатов МО «Красноульское сельское поселение» от 13.01.2020 года № 72;

- в нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные плана-графика в редакции от 27.12.2019 года не соответствуют данным доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные даты по соответствующим кодам бюджетной классификации;

-  в нарушение статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ сведения о  контракте на поставку газа, заключенном в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, и о договоре энергоснабжения, заключенном в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, не размещены в реестре контрактов на официальном сайте закупок;

- в нарушение статей 455,465 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ в некоторых договорах, заключенных администрацией Красноульского сельского поселения, отсутствует цена единицы товара, услуги;

- в нарушение пункта 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в договорах от 21.07.2016 года №11211, №11226, №11227 с АО «Адыгейская телефонная компания» отсутствует условие о том, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. В нарушение статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменено существенное условие договора;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией муниципального образования «Красноульское сельское поселение» на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки.

4. Установлены прочие нарушения в общей сумме 1288,7 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение пункта 2 статьи 221 БК РФ, пункта 11 Приказа Минфина России от 14 февраля 2018 года № 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», пункта 4.1 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» № 67 от 10.10.2019 года» изменения в показатели бюджетной сметы на даты доведения расходных расписаний на внесение изменений в объемы сметных назначений на общую сумму 1288,7 тыс. рублей, Администрацией Красноульского сельского поселения не составлялись и не утверждались;

-  в нарушение Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Красноульское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением главы администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» от 01.11.2019 года № 72, при планировании бюджета муниципального образования «Красноульское сельское поселение» на 2020 год установлены необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения в части расходов по целевой статье 6200500000 «Выполнение других обязательств муниципальных образований», так как планирование бюджетных ассигнований осуществляется только по действующим и принимаемым расходным обязательствам;

- в нарушение пункта 3.3.6. Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Красноульское сельское поселение» в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Красноульское сельское поселение» не включен раздел – «Имущество казны муниципального образования «Красноульское сельское поселение». Имущество казны муниципального образования «Красноульское сельское поселение» отражено в 1 разделе Реестра муниципального имущества «Недвижимое имущество муниципального образования «Красноульское сельское поселение» в количестве 14 объектов учета и в 2 разделе Реестра  муниципального имущества «Движимое имущество муниципального образования «Красноульское сельское поселение» в количестве 1 объекта учета без выделения объектов имущества казны отдельным разделом;

- в нарушение пункта 3.2 Методических указаний по разработке муниципальных программ перечне муниципальных программ муниципального образования «Красноульское сельское поселение», утвержденном распоряжением главы муниципального образования «Красноульское сельское поселение», не определены ответственные исполнители муниципальных программ;

- в нарушение пункта 2 Методических указаний по разработке муниципальных программ текстовая часть программ «Содержание имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красноульское сельское поселение» и приобретение нового имущества для нужд администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» на 2018-2020 годы», «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования «Красноульское сельское поселение» на 2018 - 2020 годы», «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2020 годы» в муниципальном образовании «Красноульское сельское поселение» не содержит следующую обязательную информацию: основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сведения о возможностях и намерениях органов местного самоуправления муниципального образования «Красноульское сельское поселение» по привлечению средств федерального, республиканского бюджета на реализацию целей и задач муниципальной программы.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию Красноульского сельского поселения направлено представление (исх. № 164 от 13.08.2021 года). Администрацией Красноульского сельского поселения (№ 1286 от 07.09.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.5. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в сентябре 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Победенское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Победенское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Победенское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Победенское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Победенское сельское поселение» (далее – администрация Победенского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 17052,5 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия следующие нарушения и недостатки на общую сумму 1729,0 тыс. рублей или 10,1 % от объема средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия, в том числе:

1. В нарушение статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 288,5 тыс. рублей, в том числе:

- бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда муниципального образования «Победенское сельское поселение» в общей сумме 19,4 тыс. рублей Администрацией Победенского сельского поселения направлены на оплату электроэнергии канализационно-насосной станции п. Совхозный, бактерицидной установки х. Шаумян, здания Дома культуры х. Шаумян по коду бюджетной классификации 04099100000810244;

- бюджетные ассигнования, направлены на реализацию мероприятий, не предусмотренных перечнем мероприятий муниципальных программ «Развитие материально-технического и информационного обеспечения администрации муниципального образования «Победенское сельское поселение», «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасность людей на водных объектах на 2018-2020 годы», «Развитие культуры, молодежной политики и спорта на территории Победенского сельского поселения» на 2018-2022 годы», на общую сумму 269,1 тыс. рублей.

2.  В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 158,0 тыс. рублей:

- в нарушение п. 4 Порядка поощрения членов муниципальной управленческой команды, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования «Победенское сельское поселение» от 28.12.2020 года № 132, не определены показатели, в достижении которых участвовал муниципальный служащий; выплата премии за участие и успешные показатели в сумме 90,0 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда) осуществлялась без указания критериев результативности;

- в нарушение пункта 3.3 договора от 15.01.2020 года № 01/20 с ИП Охманом В.В. осуществлено авансирование в размере 30% на сумму 24,9 тыс. рублей, не предусмотренное условиями договора;

- в нарушение пункта 2.4 договоров от 22.12 2020 года №5 и № 6 с ИП Коноваловым Е.А. произведена предоплата в размере 100 % на сумму 33,1 тыс. рублей, не предусмотренная договорами;

- в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации необоснованно списано бензина в количестве 208,2 литров на сумму 10,0 тыс. рублей.

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 400,7 тыс. рублей, в том числе:

- в ходе проведения контрольного мероприятия выявлено несоответствие показателей годовой бюджетной отчетности за 2020 год данным, содержащимся в регистрах бухгалтерского учета по оплате труда в общей сумме 14,2 тыс. рублей;

- выявлено несоответствие данных бюджетного учета и Реестра муниципального имущества муниципального образования «Победенское сельское поселение» в сумме 4151,50 тыс. рублей, а именно согласно оборотно - сальдовым ведомостям счетов 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения», 101.32 «Нежилые помещения (здания и сооружения) - иное движимое имущество учреждения»,  103.11 «Земля - недвижимое имущество учреждения» и счет 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» учтены отсутствующие в Реестре муниципального имущества объекты недвижимого имущества;

- установлено искажение бюджетной отчетности администрации Победенского сельского поселения за 2020 год на общую сумму 246,8 тыс. рублей (49,97+ 196,86), в том числе:

·       объекты недвижимого имущества в количестве 22 штук на общую сумму 49,97 тыс. рублей указаны в Реестре муниципального имущества на 01.01.2021 года, но не учитываются на балансе администрации Победенского сельского поселения по состоянию на 01.01.2021 года;

·       в бюджетном учете объекты балансовой стоимостью 196,9 тыс. рублей отражены на счетах 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» в отсутствие регистрации права оперативного управления, так как вышеуказанные объекты должны учитываться в казне муниципального образования «Победенское сельское поселение» или на забалансовом учете учреждения.

- документы Администрации Победенского сельского поселения, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, иным регистрам бухгалтерского учета, сброшюрованы в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н;

- в нарушение Закона о бухгалтерском учете в актах об оказании услуг, предоставленных Хохриным А.Б, Перетокиным С.А., ИП Чеботаевым И.В., на общую сумму 100,3 тыс. рублей отсутствует информация о перечне предоставленных услуг, в том числе объемов и условий их выполнения и сдачи;

- в нарушение пункта 213 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 9 Закона о бухгалтерском учете в проверяемом периоде сотрудниками Администрации Победенского сельского поселения допускалось использование своих личных денежных средств на оплату различных расходов администрации без ведома или согласия Главы Администрации Победенского сельского поселения;

- денежные средства, выданные в подотчет, на общую сумму 39,44 тыс. рублей отражены в бухгалтерском учете с нарушением положений Приказа Минфина России от 29 ноября 2017 года № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления;

- в нарушение Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н бухгалтерский учет топливных карт в Администрации Победенского сельского поселения не ведется;

- путевые листы оформлены с нарушением требований, установленных статьей 9 Закона о бухгалтерском учете, Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» и от 11 сентября 2020 года № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- в нарушение пункта 48 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н учет запасных частей не ведется на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных»;

3.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены следующие нарушения на общую сумму 881,8 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение ч. 6 ст. 19 Федерального закона № 44-ФЗ требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения Администрацией Победенского сельского поселения не размещены в ЕИ;

- в нарушение пункта 4.5 Положения о комиссии по приёмке товаров (выполненных работ, оказанных услуг) документ приемочной комиссии по проведению приемки товаров (работ, услуг) не оформлялся;

- в нарушение части 1 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ, статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлены закупки на общую сумму 881,82 тыс. рублей, не предусмотренные планом-графиком;

- в нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные плана-графика в редакции от 09.01.2020 года, от 27.01.2020 года не соответствуют данным доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные даты по соответствующим кодам бюджетной классификации;

-  в нарушение статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ сведения о контрактах на поставку газа, поставку тепловой энергии и теплоносителя, заключенных в соответствии с пунктом  8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, а также о договорах энергосбережения, заключенных в соответствии с пунктом  29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, не размещены в реестре контрактов на официальном сайте закупок;

- в нарушение статей 455,465 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ в некоторых договорах отсутствует цена единицы товара, услуги, а в ряде договоров, - наименование товара;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года № 55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Победенского сельского поселения на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

- в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация об изменении, об исполнении муниципального контракта № 03763000215200000140001 от 27.02.2020 года размещена с нарушением установленного законодательством срока;

- в нарушение части 4 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2020 год размещен администрацией Победенского сельского поселения на официальном сайте закупок 02.04.2021 года, т. е. с нарушением установленного законодательством срока на 2 дня.

4. Установлены прочие нарушения, в том числе:

- в нарушение положений  Приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в администрации Победенского сельского поселения для учета рабочего времени в период в 2020 году не применялся табель учета рабочего времени ф. 0504421;

- в нарушение пункта 4 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в Реестре, представленном Администрацией Победенского сельского поселения, недвижимое имущество заносится сплошным списком без выделения видов недвижимого имущества;

- в нарушение положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объектов муниципальной недвижимости общей балансовой стоимостью 196,86 тыс. рублей отсутствует государственная регистрация права.

- в нарушение статей 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в администрации Победенского сельского поселения не проводится предрейсовый медицинский осмотр.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацией Победенского сельского поселения направлено представление (исх. № 200 от 11.10.2021 года). Администрацией Победенского сельского поселения (№ 2171 от 11.11.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.2. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в октябре 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» (далее – Администрация Каменномостского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 46426,6 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлено использование средств и имущества с нарушением действующего законодательства, в том числе:

1.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены следующие нарушения:

- в нарушение статей 455,465 Гражданского кодекса, пункта 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ в некоторых договорах, заключенных администрацией Каменномостского сельского поселения, отсутствует цена единицы товара, услуги, а в ряде договоров, - наименование товара;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Каменномостского сельского поселения на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки.

2. Прочие нарушения:

- в нарушение Порядка разработки муниципальных программ, реализации и критериях оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Каменномостское сельское поселение», утвержденного Постановлением главы муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» от 07.11.2013 года № 250, муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» на 2020-2025 годы», утверждена с нарушением срока.

В ходе проведения встречной проверки на объекте: муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» установлено следующее:

1. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности в том числе:

- Учетная политика, утвержденная приказом директора МКУ «Благоустройство» от 09.01.2019 года № 8 «Об учетной и налоговой политике», действовавшая в проверяемом периоде, не соответствует законодательству Российской Федерации о бухгалтерском учете;

- в нарушение Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н бухгалтерский учет топливных карт в МКУ «Благоустройство» не ведется;

2. Нарушения в сфере осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе:

- В нарушение части 2 статьи 38 Федерального закона № 44-ФЗ в МКУ «Благоустройство» не назначен контрактный управляющий - должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта;

-  нарушение статьи 23 Федерального закона №44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Каменномостского сельского поселения на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

- в нарушение части 4 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2020 год МКУ «Благоустройство» не размещен на официальном сайте закупок.

3. Прочие нарушения:

- в нарушение статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации в Муниципальном казенном учреждении «Благоустройство» в Положении об оплате труда отсутствует информация о размерах должностных окладов.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию Каменномостского сельского поселения направлено представление (исх. № 229 от 12.11.2021 года). Администрацией Каменномостского сельского поселения (№ 2626 от 15.11.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.6. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период октябрь - ноябрь 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Даховское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Даховское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Даховское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Даховское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Даховское сельское поселение» (далее – администрация Даховского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 10374,6 тыс. рублей.

В результате  контрольного мероприятия выявлено использование средств и имущества с нарушением действующего законодательства на общую сумму 1323,5 тыс. рублей, в том числе: общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, составила 39,0 тыс. рублей или 0,4 процента от объема средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия, общая балансовая стоимость муниципального имущества, отраженного с нарушением бюджетного законодательства, составляет 1284,5 тыс. рублей, в том числе:

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 4,2 тыс. рублей:

- Администрацией Даховского сельского поселения осуществлены расходы на уплату транспортного налога в сумме 4,2 тыс. рублей за неиспользуемые транспортные средства.

2. Не соблюдены положения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 34,8 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение требований, установленных пунктом 6 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н, Учетная политика Администрации Даховского сельского поселения сформирована без учета положений действующего законодательства о бухгалтерском учете;

- в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 10 Закона о бухгалтерском учете первичные документы приняты к учету позже срока, установленного законодательством;

- в нарушение пункта 3 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н  в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4 первичные документы отражены без указания реквизитов: наименования документа, номера документа и  даты совершения операции;

- в нарушение пункта 213 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н  денежные средства выдавались в под отчет в отсутствии заявлений подотчетных лиц;

- в нарушение пункта 213 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 9 Закона о бухгалтерском учете в проверяемом периоде сотрудниками Администрации допускалось использование своих личных денежных средств на оплату различных расходов администрации без ведома или согласия Главы Администрации Даховского сельского поселения;

- в нарушение Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н бухгалтерский учет топливных карт в Администрации Даховского сельского поселения не ведется;

- путевые листы оформлены с нарушением требований, установленных статьей 9 Закона о бухгалтерском учете, Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- в нарушение пункта 348 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н учет запасных частей не велся на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» на общую сумму в сумме 14,8 тыс. рублей;

- в нарушение пункта 345 Инструкции по бухгалтерскому учету №157н призы в сумме 20,0 тыс. рублей, приобретенные в целях награждения, не отражены на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры».

3.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ,  общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 года № 476, администрацией Даховского сельского поселения не утверждены  правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд в том числе:

1) требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;

2) правила определения требований к закупаемым муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;

- в нарушение  пункта 8 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. №1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» план-график в редакции от 14.01.2020 года не приведен в соответствие  с  Решениями Совета народных депутатов МО «Даховское сельское поселение» от 19.02.2020 года № 67, от 23.04.2020 года № 70, от 03.09.2020 года № 75, от 20.10.2020 года №79, от 23.12.2020 года №82;

- в нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные плана-графика в редакции от 14.01.2020 года не соответствуют данным доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные даты по соответствующим кодам бюджетной классификации;

- в нарушение пункта 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ:

•        в договорах с ООО «Нерудстройком» определено, что цена товара может меняться в зависимости от изменения цен на ГСМ, энергоносители, буровзрывные работы и др. факторов, влияющих на изменение затрат на производство и реализацию;

•        в договоре купли-продажи от 09.11.2020 года №35 с ИП Муштренко  А.И. определено, что цена договора может быть изменена в течение действия договора в зависимости от фактически оплаченного и переданного покупателю товара;

•        в договоре от 26.10.2020 года №001 с ИП Семенякиным Р.В. отсутствует цена договора;

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией муниципального образования «Даховское сельское поселение» на основании части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки.

4. Установлены прочие нарушения в общей сумме 1 284,5 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, Администрацией Даховского сельского поселения заработная плата за первую половину месяца выплачивалась без учета фактически отработанного времени. Кроме того, табель учета рабочего времени оформлялся за месяц.

- в  нарушение Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Даховское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением главы администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» от 28.10.2019 года № 182, при планировании бюджета муниципального образования «Даховское сельское поселение» на 2020 год установлены необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения в части расходов по целевой статье 6200500000 «Выполнение других обязательств муниципальных образований», так как планирование бюджетных ассигнований осуществляется только по действующим и принимаемым расходным обязательствам;

- в нарушение пункта 2.3. Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью учет движимого и недвижимого имущества в муниципальном образовании «Даховское сельское поселение» ведется отдельными реестрами;

- в нарушение положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объектов муниципальной недвижимости общей балансовой стоимостью 1284,5 тыс. рублей отсутствует государственная регистрация права. В бюджетном учете объекты балансовой стоимостью 1 284,5 тыс. рублей отражены на счетах 101.12 «Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения» и 103.11 «Земля - недвижимое имущество учреждения» в отсутствие регистрации права оперативного управления, а должны учитываться в казне муниципального образования «Даховское сельское поселение» или на забалансовом учете учреждения.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию Даховского сельского поселения направлено представление (исх. № 239 от 26.11.2021 года). Администрацией Даховского сельского поселения (№ 974 от 21.12.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 2.7. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год в период октябрь - ноябрь 2021 года проведено контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения бюджетного законодательства в части составления и исполнения бюджета муниципального образования «Абадзехское сельское поселение», а также эффективности и целевого использования средств муниципального имущества за 2020 год. Проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования «Абадзехское сельское поселение», а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» доходов от распоряжения и использования ими. Аудит закупок, товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Абадзехское сельское поселение», произведенных в 2020 году».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» (далее – Администрация Абадзехского сельского поселения). Общий объем проверенных средств составил 17352,96 тыс. рублей.

В результате  контрольного мероприятия выявлено использование средств и имущества с нарушением действующего законодательства на общую сумму 18536,3 тыс. рублей, в том числе: общая сумма средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства, составила 380,6 тыс. рублей или 2,2 процента от объема средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия, общая балансовая стоимость муниципального имущества, отраженного с нарушением бюджетного законодательства, составляет 18155,7 тыс. рублей.

1. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 80,0 тыс. рублей:

- в нарушение п. 4 Порядка поощрения членов муниципальной управленческой команды, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» от 28.12.2020 года № 139, не определены показатели, в достижении которых участвовал муниципальный служащий; выплата премии за участие и успешные показатели в сумме 80,0 тыс. рублей (в том числе начисления на оплату труда — 23,0 тыс. рублей) осуществлялась без указания критериев результативности.

2. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности на общую сумму 300,6 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение пункта 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и статьи 10 Закона о бухгалтерском учете первичные документы приняты к учету позже срока, установленного законодательством;

- в нарушение Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н бухгалтерский учет топливных карт в Администрации Абадзехского сельского поселения в 2020 году не велся;

- в нарушение пункта 348 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н учет запасных частей в общей сумме 300,6 тыс. рублей не велся на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных»;

- в нарушение пункта 46 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н на балансе администрации Абадзехского сельского поселения учитывается один объект недвижимого имущества «Трасса по улицам ст. Абадзехская», инвентарный объект состоит из 102 автодорог, числящихся под одним инвентарным номером 100011330078, общей балансовой стоимостью 360825,40 тыс. рублей и общей протяженностью 85,47 км.

3.  В рамках проведения контрольного мероприятия в соответствии со статьёй 98 Федерального закона № 44-ФЗ проведен аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг в ходе, которого установлены следующие нарушения:

- в нарушение статьи 23 Федерального закона № 44-ФЗ, Приказа Минфина России от 10 апреля 2019 года №55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в контрактах (гражданско-правовых договорах), заключенных администрацией Абадзехского сельского поселения на основании части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, отсутствует идентификационный код закупки;

- в нарушение пункта 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ в договорах с ООО «Нерудстройком» определено, что цена товара может меняться в зависимости от изменения цен на ГСМ, энергоносители, буровзрывные работы и др. факторов, влияющих на изменение затрат на производство и реализацию;

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 года № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» план-график в редакции от 26.12.2019 года не приведен в соответствие с Решениями Совета народных депутатов МО «Абадзехское сельское поселение» от 30.01.2020 года № 78, от 20.02.2020 года № 90, от 08.05.2020 года № 94, от 08.05.2020 года №101, от 28.07.2020 года №10; план-график в редакции от 25.09.2020 года не приведен в соответствие с Решением Совета народных депутатов МО «Абадзехское сельское поселение» от 18.09.2020 года № 108.

4. Установлены прочие нарушения в общей сумме 18155,7 тыс. рублей, в том числе:

- выявлено несоответствие данных бюджетного учета и Реестра муниципального имущества в сумме 4187,27 тыс. рублей, а именно согласно оборотно - сальдовым ведомостям счетов 101.00 «Основные средства» и недвижимого имущества администрации поселения 108.00 «Нефинансовые активы имущества казны» учтены отсутствующие в Реестре муниципального имущества объекты движимого и недвижимого имущества;

- в нарушение положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объектов муниципальной недвижимости общей балансовой стоимостью 18155,7 тыс. рублей отсутствует государственная регистрация права.

- в нарушение статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные плана-графика в редакции от 26.12.2019, от 25.09.2020 года не соответствуют данным доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные даты по соответствующим кодам бюджетной классификации;

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию Абадзехского сельского поселения направлено представление (исх. № 242 от 30.11.2021 года). Администрацией Абадзехского сельского поселения (№ 1639 от 29.12.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

На основании письма прокурора Майкопского района № 02-109-2021 от 04.10.2021 года План работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год дополнен пунктом 2.13., и в октябре 2021 года проведено контрольное мероприятие «Проверка  организации и сроков выполнения строительно-монтажных работ на объекте: «Капитальный ремонт МБОУ «ОЦ № 6 Майкопского района» учебный корпус № 1 ст. Кужорская, ул. Больничная, 14, Майкопского района Республики Адыгея».

Объектом контроля являлась муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр № 6 Майкопского района». Общий объем проверенных средств составил 23320,9 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено следующее.

В феврале 2021 года МБОУ «ОЦ №6 Майкопского района» по результатам открытого конкурса в электронной форме заключен Контракт № 03763000215210000120001 от 26.02.2021 года с ООО «Газмонтаж» (далее - Подрядчик) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту  «Капитальный ремонт МБОУ «ОЦ № 6 Майкопского района» учебный корпус №1 ст. Кужорская, ул. Больничная,14, Майкопского района Республики Адыгея» (далее - Контракт). Цена контракта — 21680,0 тыс. рублей.

Срок выполнения работ:

- начало выполнения работ: с момента заключения контракта;

- окончание выполнения работ: до 15.08.2021 года в соответствии с графиком выполнения работ.

В ходе исполнения контракта были выявлены работы, не входящие в смету при ее составлении, а именно:

- изменен состав работ по внутренней отделке стен ввиду неудовлетворительного состояния старого покрытия, что привело к необходимости полного оштукатуривания стен с демонтажем старого основания;

- ввиду неудовлетворительного состояния старой проводки, электромонтажные работы выполнены в объеме полной замены кабельных трасс;

- по всем этажам выполнены подвесные потолки для обеспечения устройства необходимых технологических ниш, в силу того, что новые кабельные линии представляется возможным прокладывать только открытым способом.

В соответствии с законодательством о контрактной системе дополнительными соглашениями в Контракт вносились изменения, в том числе в части объемов и видов выполняемых работ. В результате внесенных изменений дополнительный объем работ составил 1640,91 тыс. рублей, цена контракта - 23320,91 тыс. рублей.

На момент проверки объем выполненных общестроительных работ составлял 90% на общую сумму 19718,98 тыс. рублей, в том числе:

- внутренняя отделка первого и второго этажей;

- электромонтажные работы;

- работы по устройству наружных инженерных сетей;

- работы по устройству внутренних инженерных сетей;

- работы по замене кровли.

Вышеуказанные работы подтверждаются актами о приемке выполненных работ:

Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту был заключен в середине третьей учебной четверти. В здании школы осуществлялся образовательный процесс до окончания учебного года, в связи с чем отключение системы отопления, а также выполнение работ по замене кровли не представлялось возможным.

При составлении сметы контракта и графика выполнения работ учитывался нормативный срок выполнения работ по капитальному ремонту, в который изначально заложен комплексный технологический процесс, при ускорении которого существенно ухудшается качество проведенного капитального ремонта. График работ был составлен с учетом начала работ с момента заключения контракта.

Учитывая, что работы могли быть начаты только при условии освобождения всего здания (не поэтажно) от присутствия учителей и детей, основной объем работ был начат после завершения образовательного процесса, в июне 2021 года, т,е. с опозданием на 3 месяца. До этого момента производились только подготовительные и демонтажные работы. Данный факт подтверждается актом выполненных работ КС-2 №1 от 20.05.2021 года на сумму 350017,58 рублей.

В период проведения капитального ремонта права детей не были нарушены, угрозы жизни и здоровью не существовало. Для организации образовательного процесса с 01.09.2021 года для учащихся 5-11 классов был организован подвоз в учебный корпус № 2 х. Пролетарский. Для учащихся 1-4 классов начало учебного года было перенесено на 20.09.2021 года.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой в администрацию муниципального образования «Майкопский район» направлено информационное письмо (исх. № 227 от 09.11.2021 года).

В соответствии с пунктом 2.12. Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2021 год и на основании Решения о проведении Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея и Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Майкопский район» параллельного мероприятия от 09.08.2021 года в период октябрь - ноябрь 2021 года проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств, направленных в 2020 году из республиканского бюджета Республики Адыгея, на обеспечение бесплатным питанием обучающихся (1-11 классы) в образовательных организациях».

Объектом контроля являлась Администрация муниципального образования «Майкопский район». Общий объем проверенных средств составил 16230,2 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия проведены встречные проверки в Муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях «Образовательный центр № 11 Майкопского района» (далее – МБОУ ОЦ № 11) и «Образовательный центр № 2 Майкопского района» (далее – МБОУ ОЦ № 2). В результате проведенных проверок установлено следующее:

- в нарушение Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденного приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, при планировании социальной поддержки учащихся бесплатным питанием в МБОУ ОЦ № 2 и МБОУ ОЦ № 11 неправильно применены коды бюджетной классификации расходов Российской Федерации на общую сумму 450,0 тыс. рублей;

- в нарушение требований, установленных пунктом 3.6 Положения об организации и определении порядка предоставления питания обучающимся в общеобразовательных организациях муниципального образования «Майкопский район», утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Майкопский район» от 16 октября 2017 г. № 37-н, в МБОУ ОЦ № 11 отсутствует приказ, утверждающий  список обучающихся, обеспечиваемых питанием за счет средств бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- в нарушение положений пункта 6.5. Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных Постановлением государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 (далее - СанПин 2.4.5.2409-08), примерное десятидневное меню школьного завтрака не согласовано с директором МБОУ ОЦ № 11, а примерное двадцатидневное меню для возрастной категории  7-11 лет (обеды) не согласовано с Руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея;

- в нарушение пункта 6.5.  СанПин № 2.4.5.2409-08 примерное меню на 2019/2020 учебный год утверждено и.о. директоа МБОУ ОЦ № 2 и согласовано с ИП Овчинникова Т.А., примерное меню на 2020/2021 учебный год утверждено Первым заместителем Министра образования и науки Республики Адыгея и согласовано с Руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея;

- в нарушение пункта 6.6.  СанПин № 2.4.5.2409-08 в МБОУ ОЦ № 11 не разработано примерное для возрастной категории 12 - 18 лет;

- в нарушение пункта 6.6.  СанПин № 2.4.5.2409-08 год разработанное примерное десятидневное меню (завтраки) на 2019/2020 учебный по возрастным группам обучающихся (7 - 11 и 12 - 18 лет) не дифференцировано;

- в период с января по март 2020 года фактический рацион питания (завтрак) учащихся МБОУ ОЦ № 11 и МБОУ ОЦ № 2 и состоял из выпечки и напитка (сок, кисель или чай), что является нарушением пункта 6.18.  СанПин № 2.4.5.2409-08.

По результатам контрольного мероприятия в соответствии со статьей 17 Положения о Контрольно-счетной палате для принятия мер по устранению выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой в Администрацию муниципального образования «Майкопский район» направлено представление (исх. № 258 от 07.12.2021 года). Администрацией муниципального образования «Майкопский район» (№ 1/20759 от 28.12.2021 года) представлена информация об устранении нарушений.

По результатам проверок можно сделать вывод о крайне низком качестве внутреннего финансового контроля, осуществляемого объектами контрольных мероприятий.

Результаты проведённых Контрольно-счётной палатой мероприятий регулярно доводятся до сведения главы муниципального образования «Майкопский район», председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» в виде информационных писем.

В рамках реализации Соглашения о взаимодействии Контрольно-счётной палаты с Прокуратурой Майкопского района материалы по всем проверкам были направлены в Прокуратуру Майкопского района для применения мер прокурорского реагирования.

2.2.          Экспертно-аналитическая деятельность

За отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 14 экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых отражены в 32 Заключениях. В том числе подготовлены 12 экспертных заключений на Проекты нормативно-правовых актов муниципального образования «Майкопский район» и 20 экспертных заключений на Проекты нормативно-правовых актов поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район».

В отчетном году, реализуя экспертно-аналитические функции, Контрольно-счётная палата осуществляла контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Майкопский район», реализуемого на трех последовательных стадиях:

В рамках предварительного контроля проводилась экспертиза проекта решения Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. Подготовлено 1 экспертное заключение.

Экспертиза проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Майкопский район» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов проведена по вопросам обоснованности доходных и расходных статей, размера долговых обязательств и дефицита бюджета, а также на соответствие бюджетному законодательству.

Текущий контроль исполнения бюджета Контрольно-счётная палата осуществляла при подготовке заключений по проектам решений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Майкопский район» на 2021 год.

Всего за 2021 год было подготовлено 8 заключений на проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет, которые были направлены в Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» и Главе муниципального образования «Майкопский район».  Предложения и замечания Контрольно-счетной палаты к проектам нормативных правовых актов Совета народных депутатов были учтены при их доработке и принятии.

В рамках осуществления последующего контроля проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район» за 2020 год.

Внешняя проверка отчета осуществлялась в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (подготовлено 3 заключения) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проведена Контрольно-счетной палатой в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Результаты этих проверок были включены в Заключение Контрольно-счётной палаты на проект решения Совета народных депутатов об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район» за 2020 год.

Во исполнение заключенных в феврале 2013 года Соглашений «О передаче Контрольно-счётной палате муниципального образования «Майкопский район» части полномочий по муниципальному финансовому контролю муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район» подготовлены 10 заключений на отчёты об исполнении бюджетов вышеперечисленных муниципальных образований за 2020 год, 11 заключений по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчетности за 2020 год главных администраторов бюджетных средств поселений. В ходе подготовки экспертных заключений на годовые отчёты об исполнении бюджетов вышеперечисленных муниципальных образований выявлено 17 нарушений.

Подготовлены 10 заключений на проекты решений Советов народных депутатов вышеуказанных муниципальных образований о бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. При подготовке экспертных заключений дан анализ текстовых статей и показателей проектов, включая сравнительные анализы с показателями предыдущих периодов, а также разъяснения, касающиеся отдельных положений принимаемых проектов. В ходе подготовки экспертных заключений на проекты решений Советов народных депутатов вышеуказанных муниципальных образований о бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов Контрольно-счетной палатой выявлены недостатки и подготовлены предложения.

3.        Организационно-методическая работа

Контрольно-счетная палата является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации (далее – Союза МКСО). Основной целью Союза МКСО стало укрепление сотрудничества между контрольно-счетными органами федерального, регионального, муниципального финансового контроля, направленного на повышение эффективности государственного и муниципального финансового контроля.

В 2021 году Контрольно-счетная палата активно участвовала в деятельности Союза МКСО.

Контрольно-счётная палата в 2021 году в рамках своей компетенции, предусмотренной Положением о Контрольно-счётной палате, продолжит принимать участие в реализации органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» плана по противодействию коррупции, в части выявления нарушений в бюджетно-финансовой сфере, а также при распоряжении и управлении объектами муниципальной собственности. В текущем 2021 году большое внимание будет сосредоточено на готовности главных администраторов бюджетных средств реализации программно-целевого метода планирования бюджетных средств. Будет продолжена работа по взаимодействию с Прокуратурой Майкопского района в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Контрольно-счётной палатой муниципального образования «Майкопский район» и Прокуратурой Майкопского района.

4.        Информационная деятельность

Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуется принципом гласности, закрепленным в статье 3 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «Майкопский район».

По окончании контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата письменно информировала о результатах проведенных мероприятий главу муниципального образования «Майкопский район» и Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

В целях реализации положений статьи 38 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей, что результаты проверок, осуществленных контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию), а также руководствуясь статьей 20 Положения о Контрольно-счётной палате работает официальный сайт Контрольно-счётной палаты ( Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ). На сайте размещена общая информация о контрольном органе муниципального образования, приведена нормативно-правовая база муниципального финансового контроля, сведения о составе Контрольно-счётной палаты, новости контрольного органа, представлены результаты проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Сведения о деятельности Контрольно-счетной палаты представлялись также в Союз МКСО.

Представленный на рассмотрение депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» за 2021 год и результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий также является частью информационной деятельности Контрольно-счетной палаты.

Настоящий Отчет будет направлен для сведения Главе муниципального образования «Майкопский район», в Прокуратуру Майкопского района и размещен на официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майкопский район» в 1 полугодии 2022 года.

С учетом выбранных приоритетов в своей деятельности при проведении контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты в 2021 году основные функции, возложенные на Контрольно-счетную палату нормативными актами и утвержденными плановыми заданиями, выполнены.

Председатель Контрольно - счётной

палаты муниципального образования

«Майкопский район»                                                      Н. Е. Акиндинова